安倍時期中日關係雖有發展 但未有突破性進展
中評社問:如何評價安倍任期內的對華政策和中日關係?
鍾飛騰答:在安倍第一任期內,中日關係發展相對取得較大進展,2006年10月安倍訪問中國,發表了聯合新聞公報,被譽為“破冰之旅”。2007年4月溫家寶總理訪問日本,被視為“融冰之旅”。安倍政府也為2017年9月繼任的福田康夫首相開拓了新局面。
2012年9月,安倍第二次當選首相之後,中日關係仍處於釣魚島爭端的衝擊中。與日本民主黨政府相比,自民黨政府中的政治家顯得更為老練,熟悉中日力量對比變化對東亞局勢的影響,也曾力圖控制中日海洋爭端局勢。但由於朝鮮半島局勢的變化,安倍多次指責中國,並以此為由頭推進成立國家安全保障會議等新機制。
2014年9月,安倍在國會發表施政演說時,曾表示中日將繼續推進友好關係。同年11月,習近平主席在北京會見了安倍首相,這也是中日兩國首腦的首次會晤,雙方達成了四點共識。此後,中日領導人在多個多邊場合會見,包括中日韓+東盟會議、APEC峰會、G20會議等。2017年5月,在北京舉行首屆“一帶一路”高峰論壇時,安倍也派出自民黨高層來華參加會議。2018年10月,安倍再次到訪北京,中日雙方決定共同推進第三方市場合作。
不過,安倍政府並沒有參加中國政府發起成立的亞洲基礎設施投資銀行。在派員參加首屆“一帶一路”高峰論壇一周後,即與印度聯合設立“亞非經濟走廊”,試圖發展一種與21世紀海上絲綢之路平衡的基礎設施建設新機制。安倍政府拉攏印度,平衡中國影響力的意圖一目了然。
從日本的長期戰略而言,至少在2030年以前,日本仍試圖平衡中國的影響力,其舉措包括強化美日同盟關係,提出“印太”戰略構想,與歐洲和美國一道制定新的經貿規則,試圖讓中國第二次入世。雖然在此過程中,日本也想深耕中國市場,推動日本經濟的可持續發展,但在政治上,除非中日加強協調和溝通,建立新的平衡感,否則日本也將越來越難以適應一個強大的中國所追求的國際地位。
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