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從邊陲小鎮到魅力之城
http://www.crntt.hk   2020-08-31 09:16:27
  中評社北京8月31日電/從廣東珠海市區東部海岸向東南眺望,茫茫伶仃洋上,港珠澳大橋如彩練般凌波飛舞,橋上車輛川流不息往來三地。

  江海奔流不舍晝夜,潮平岸闊風正帆懸。40年來,珠海經濟特區始終勇立潮頭——從乘著改革開放的春風,以“蹚出一條新路”的氣魄與膽識書寫新篇章,到在人才資本引進、生態環境保護、城市建設管理等領域先行先試,率先探索建立市場經濟體制,再到從根本上破除制約經濟高質量發展的體制機制障礙,進一步擴大高水平對外開放,推動全面深化改革向縱深發展。

  勇立改革開放潮頭的“弄潮兒”

  1992年3月,珠海經濟特區在全國開“百萬重獎科技人才”先河,引發海內外關注。重獎背後,是珠海大膽探索體制機制創新,推動一系列促進科技創新、支持企業提升競爭力、重視人才優先發展的改革舉措落地生根。

  珠海先行先試勇嘗“頭啖湯”:開辦全國首家中外合資酒店——石景山酒店;創立全國首個跨境園區——珠澳跨境工業區;首創土地管理“五個統一”的珠海模式,探索以法治保護生態環境,率先頒布城市建設管理“八個統一”和環境保護“八個不准”……

  “改革創新已成為珠海經濟特區的精神氣質,先天自帶,並在後天實踐中不斷加強。”1988年,受特區幹事創業氛圍的鼓舞,賀良梅在珠海建立國內第一家打印耗材廠——天威打印機色帶製造廠。如今的天威集團,已經成為全球通用耗材行業的知名全產業鏈企業,並推動珠海聚集數百家上下游企業,成為名副其實的世界“打印耗材之都”。

  “弄潮”四十載,珠海由一座落後的邊陲小鎮發展成為大灣區魅力之城,地區生產總值從1979年的2.09億元增加到2019年的3435.89億元,常住人口從36萬人增加到202.37萬人,人均GDP從579元提高到17.55萬元。珠海堅持走新型工業化道路,著力發展高端製造業、高新技術產業和高端服務業,逐步形成了電子信息、家電電氣、生物醫藥、精密機械製造、石油加工、電力能源六大產業,一大批行業“隱形冠軍”企業顯現出巨大發展活力和後勁,金融服務、現代物流、會展旅遊等正加快發展。

  近年來,珠海實施營商環境綜合改革行動方案,率先推行商事制度改革,頒布了《珠海經濟特區商事登記條例》及8個商事制度改革配套制度,設立企業開辦“一站式”服務大廳,商事主體增至35.68萬戶。

  黨的十八大以來,珠海推動全面深化改革向縱深發展,推出自貿區、國資國企、跨境金融、商事制度、行政審批、民營經濟、科技創新等改革舉措。橫琴自貿片區積極探索法治環境、金融創新、分線管理等領域改革創新,落地制度創新成果440餘項,3個創新案例榮獲“全國自貿試驗區最佳實踐案例”,12項試點經驗在全國複制推廣。

  “山海相依城鄉共美”的“珠海魅力”

  40年來,珠海經濟特區發展堅決不走拼環境、拼資源、拼速度的傳統發展道路,堅持經濟建設與生態保護協調共進。

  1992年,珠海出台“八個不准”,成為當時全國最嚴格的環境准入要求:不准在山坡25米等高線以上部分興建非供遊客休憩和觀賞的建築物;不准在海邊、河邊規定範圍內興建建築物;不准在風景區和公園內興建非供公眾游樂、休憩或觀賞的建築物;不准亂開石場;不准建設有大煙囪或有嚴重污染的項目;不准亂設廣告牌;市內的噪聲不准超過45分貝;不准修建沒有停車場的任何建築物。時任珠海市委書記梁廣大表示,“我曾經目睹一些先富起來的地區,由於盲目追求短期效益,對土地生態和河流造成的破壞污染十分嚴重。所以我們下決心,要確保珠海的山山水水不受破壞”。

  1993年以後,珠海嚴格控制在特區範圍內發展“三來一補”項目,把高新技術產業和基礎工業作為特區經濟的主導。

  經濟建設與生態保護協調共進,這是珠海發展做出的路徑選擇,也是珠海經濟社會發展40年來長期堅守的一條准繩。如今,“可以灌裝出口”的珠海空氣、明淨透亮的“珠海藍”等都是珠海的閃亮名片。
 


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