7海南產貨物進入內地也能免關稅
一般來說，全島封關設置“二線”之後，貨物從海南自貿港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章徵收關稅和進口環節稅。
但是此次總體方案的一大亮點就是規定：對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，照章徵收進口環節增值稅、消費稅。
簡單來說，自貿港內鼓勵類企業生產的部分貨品是可以免稅進入內地的，這一紅利政策此前從未出現過。
崔凡表示，這一設計可以保證海南自貿港在封關以後仍然可以充分利用內地的超大規模市場優勢，取得突破性發展。
8企業稅、個稅稅率降至15%
海南自貿港方案中對企業所得稅和個人所得稅給出的優惠稅率也極為引人注目，這也是目前國內首次出現如此普惠性的低稅率。
方案規定，2025年前，對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%徵收企業所得稅。對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。
2035年前，則要做到：對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的企業（負面清單行業除外），減按15%徵收企業所得稅。對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源於海南自由貿易港範圍內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率徵收個人所得稅。
這種稅率是什麼概念？當前中國香港企業所得稅率為7.5%至16.5%，個人所得稅最高為15%；新加坡企業所得稅為17%，個人所得稅率最高為22%。與這些國際知名自貿港相比，海南自貿港稅制已經完全具備競爭力。
尹晨表示，“這樣你搭起舞台，才有人會過來。”崔凡則表示，“可以預見，海南發展總部經濟和離岸貿易大有可為。”
9免稅購物額提至10萬
對去海南買買買的全國其他省份消費者來說，免稅購物額度提升是最關心的一項政策紅利。
目前每年每人3萬元，很多人直呼不夠用，總體方案提出，在2025年之前，將放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。
10分階段開放資本項目
金融開放方面，當前中國已經實現經常項下可兌換，海南自貿港此次提出將分階段開放資本項目。
其開放仍然依托於誕生自上海自貿區的FT賬戶（自由貿易賬戶），即通過金融賬戶隔離，建立資金“電子圍網”，為海南自由貿易港與境外實現跨境資金自由便利流動提供基礎條件。
尹晨表示，總體方案在金融開放段落使用“探索”一詞仍較多，說明海南自貿港不是單純為了金融開放而開放，而是要等海南自貿港自身產業發展起來後，對於金融開放提出要求，金融再配套提供便利化。
總體方案提出的終極目標是，2035年前允許符合一定條件的非金融企業，根據實際融資需要自主借用外債，最終實現海南自由貿易港非金融企業外債項下完全可兌換。
11公共衛生風險防控
值得一提的是，本次海南自貿港總體方案對“公共衛生風險防控”著墨頗多。方案提出，要加強公共衛生防控救治體系建設，建立傳染病和突發公共衛生事件監測預警、應急響應平台和決策指揮系統，提高早期預防、風險研判和及時處置能力。
根據方案，海南自貿港將建設生物安全防護三級實驗室和傳染病防治研究所，強化全面檢測、快速篩查能力，優化重要衛生應急物資儲備和產能保障體系。加強對全球傳染病疫情的監測，推進境外傳染病疫情風險早期預警，嚴防重大傳染病跨境傳播。
12數據流動
海南自貿港的數據跨境流動政策同樣是截至目前力度最大。
總體方案提出，允許實體註冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業，面向自由貿易港全域及國際開展在線數據處理與交易處理等業務，並在安全可控的前提下逐步面向全國開展業務。安全有序開放基礎電信業務。開展國際互聯網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。
此前上海自貿區臨港新片區總體方案在提及數據流動方面的表述是：支持新片區聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、總部經濟等關鍵領域，試點開展數據跨境流動的安全評估，建立數據保護能力認證、數據流通備份審查、跨境數據流通和交易風險評估等數據安全管理機制。
來源:瞭望智庫 作者:韓聲江
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