中評社北京6月2日電/改革開放40多年來,跨國公司大量對華投資。截至2019年底,跨國公司累計投資項目超過百萬個,實際吸引外商直接投資總額逾2.2萬億美元。事實證明,大規模的外資流入,帶動了中國參與經濟全球化的分工體系,分享了全球化的紅利,促進了中國經濟社會快速發展。與此同時,在華投資的跨國公司也獲得了豐厚的利潤回報,中國已經成為許多跨國公司利潤來源和國際競爭力的重要支撐。
經濟日報發表南開大學跨國公司研究中心教授葛順奇文章稱,研究發現,那些在華投資時間早、投資規模大、投資範圍廣的外資企業,例如汽車業、裝備製造業、化工業、電子信息業、醫藥業和食品業等,增長速度最快,國際競爭力最強。根據聯合國貿易和發展會議的調查,長期以來,中國一直是跨國公司最具吸引力的東道國之一。
近年來,國際投資政策出現保護主義傾向。新冠肺炎疫情給全球經濟帶來衝擊,許多國家在國際投資和貿易政策上,採取更加嚴厲的限制和保護措施,導致今年國際投資流量遭遇前所未有的新挑戰。根據聯合國貿易和發展會議第一季度的預測,今年全球國際直接投資流量將下降30%,世界經濟面臨以跨國公司為主導的全球價值鏈效率體系突然中斷的風險。
文章介紹,應對疫情衝擊,為防止國際直接投資大幅下滑的風險,中國展現了更加開放的姿態。自今年2月初以來,黨中央和國務院先後多次部署,出台了一批有針對性的政策措施。
疫情暴發後,中國外資政策的便利化推進力度是空前的。
流量和存量並重。中國不僅積極吸引新的流量,更加注重外商投資的存量。針對外資企業受疫情影響,各級政府建立健全應對疫情工作機制,明確責任分工,“一對一”協調解決外資企業個性化問題,保障企業外部要素,維持產業鏈供應鏈穩定。建立外資企業聯繫制度,把幫助外資企業解決困難與落實支持政策結合起來,兌現政策紅利。對於重大外資項目建設和落地,加強用地、用能、資金等方面要素保障,加快建設進度,通過實施“直通車”等方式,持續推動外資大項目落地。
創新投資便利化措施。嚴格落實外商投資法及其實施條例,全面取消有關部門針對外商投資企業設立及變更事項的審批或備案,進一步提升外商投資便利化水平。不斷優化工作流程,切實減輕企業負擔,深入推進“單一窗口”“多規合一”“跨境資本流動”等便利化創新措施。
切實保障外資企業權益。加強外資企業投訴工作機構建設,完善投訴工作規則,提高處理效率,加大對外商投資合法權益保護力度;在知識產權保護、徵收補償、技術標準制定、資本市場融資、政府採購等方面,實施更加公平、公正、透明、依法行政的管理措施,任何實體形式享有完全平等待遇。
升級開放載體。載體建設是中國改革開放的窗口,外商投資企業的聚集地。如今,中國加速各種載體建設,自貿區、自貿港、經開區、高新區、綜保區等星羅棋布,累計數量已超過2000個,並且功能齊全、分工有序、布局優化,成為吸引跨國公司投資的新高地。與此同時,全面推動區域經濟一體化合作,積極落實西部大開發、東北振興、中部崛起、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等戰略,全面構建開放型經濟新格局。
強化投資促進。投資促進一直是擴大利用外資的重要渠道。近年來,各級地方政府不斷創新招商引資方式,充分運用信息化手段,加大招商引資力度;整合各類招商資源,開展有針對性的投資促進活動;建立健全外商投資服務信息平台,公布各類法規政策、辦事指南和投資項目信息;整合各類外商投資服務資源,健全一站式外商投資促進服務體系。
文章指出,疫情暴發以來,經濟全球化受到明顯衝擊。但從長遠來看,以跨國公司為主要載體的國際經濟一體化合作仍是趨勢與潮流。40多年前,具有前瞻性的跨國公司先行一步,投資了中國,分享了中國經濟成長的巨大紅利,中國也一直是最受跨國公司青睞的東道國。如今,世界經濟發展處於新的轉折時期,中國再次為跨國公司投資展現了新機遇、新前景。
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