中評社北京4月13日電/《環球時報》13日評論,隨著5400億歐元一攬子抗疫救助計劃的一錘定音,歐盟在團結抗疫的問題上邁出了關鍵一步。在觀察歐盟抗疫舉措的同時,我們要看到歐盟確實有過早期的應對混亂,也有如今的調整和努力。
首先,對歐盟抗疫舉措的認識,要基於對歐盟地位的準確定性。有人認為,歐盟在疫情衝擊面前之所以看起來危機重重,原因之一是歐盟成員國在族群認同與國家認同方面存在缺失。
要知道,歐洲國家走到今天歐盟這樣的聯合體有過一段漫長的歷程。這是目前為止國際上實現區域一體化實踐比較成功的例子,東盟慶祝成立50周年之際曾經探討過歐盟模式的示範效應。但無論是東盟,還是歐盟,均不是對各主權國家的替代。近年來,面對國際秩序和國際格局深度重組,歐盟秉持“歐洲主權”的理念,開始強化歐盟內部建設,重塑歐洲對外戰略,但“歐洲主權”的內涵並非要走向傳統意義上的主權國家,不是進一步從成員國尋求主權讓渡,而是試圖提升自己在大國博弈中的地位。英國脫歐之後,歐盟還有27個成員國,今年3月底歐盟已經初步同意啟動阿爾巴尼亞和北馬其頓的入盟談判。
作為世界上具有重要影響的區域一體化組織,歐盟並非“歐洲合眾國”或者“聯邦歐洲”,它做不到像一個具體國家那樣的國家認同。事實上,歐洲疫情初期的亂象恰恰是由於成員國太過於考慮各自的國家認同了。
其次,要客觀認識歐盟的抗疫努力。國內一些人認為,在疫情面前歐盟表現得群龍無首、矛盾重重、抗疫不力。但那主要是一個月以前的事情了。此次新冠疫情使非傳統安全問題的威力與破壞力得到充分展示,無論是事先預見還是突發應對,都超出以往,歐盟也不例外。隨著近來歐洲各國升級防控舉措,3月下旬以來,歐盟針對之前成員國自行其是、整體協調不足、歐洲一體化面臨新挑戰等情況,對歐洲本土抗疫策略進行了一系列重大調整,施行了一攬子抗疫計劃,加強了及時協調與強調統一行動,尋求對內、對外的團結合作。歐盟委員會近日宣布,將積極推動更靈活的國家援助制度。歐委會主席還特意向意大利公開致歉,並承諾團結抗疫。歐盟外交與安全政策高級代表4月7日呼籲,“應對全球疫情需要在各個層次上前所未有的總動員”,“歐洲在實現團結抗疫,這點應讓世人知曉”。
|