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| 在經濟下行壓力不斷加大的背景下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯。 |
中評社北京1月16日電／一二三產業融合，發展服務型製造，是增強產業競爭力、推動製造業由大變強的必然要求；發展服務型農業，提高農業現代化水平和生產效率是中國農業未來的發展方向。在工業化後期，製造業結構升級、製造業與生產性服務業融合發展是實現經濟轉型的重要方向。
經濟參考報發表國務院發展研究中心產業經濟研究部 魏際剛、北京理工大學管理與經濟學院崔立新文章表示，隨著中國經濟發展進入新常態和新一輪改革開放的深入推進，國際上知名服務品牌商的進入，中國服務業將面臨更激烈的競爭，亟待加強供給側結構性改革，大力發展高技術服務、品牌設計及推廣服務、知識產權保護等現代服務業，提升傳統服務業專業化、規範化、品牌水平，對標國際先進水平提升質量。
中國自2012年製造業與服務業產值占比持平後，2015年服務業在國內生產總值中占比首次超過50%，依照國際公認定義，中國已進入服務經濟時期。在經濟下行壓力不斷加大的背景下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯。2019年中國服務業呈現較快增長，現代服務業增勢良好。同時，中國服務業發展仍然存在一些問題，亟待解決。
服務業對經濟增長的拉動作用日益凸顯
文章指出，在經濟下行壓力不斷加大的背景下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯。2018年，服務業增加值占全國GDP比重為52.2%，連續6年在三次產業中領跑，服務業對經濟增長貢獻率接近60%，拉動全國GDP增長3.9個百分點。
2018年服務業發展的新動能快速成長，發展質量進一步提高。一方面，各類生產性服務業，特別是高新技術服務業持續加快發展。2018年信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業增加值分別比上年增長30.7%、8.9%和8.1%，領先於其他行業的增長，增加值占GDP的比重分別為3.6%、2.7%和4.5%。另一方面，城鄉居民消費升級，服務消費市場規模快速擴張，帶動各類消費性服務業快速發展。2018年中國城鄉居民消費持續保持升級態勢，服務消費成為新動能重要來源。在經濟下行壓力不斷加大的背景下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯。
服務業呈現較快增長，現代服務業增勢良好。2019年前三季度數據顯示，第三產業增加值占國內生產總值比重為54.0%，比第二產業高14.2個百分點；第三產業增長對國內生產總值增長的貢獻率為60.6%，高於第二產業24.3個百分點；在全部居民最終消費支出中，服務消費占比為50.6%。
2019年前三季度，服務業繼續保持較好發展勢頭。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業增加值同比分別增長19.8%、8.0%、7.4%和7.1%。2019年1至8月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長9.5%。其中，戰略性新興服務業、高技術服務業和科技服務業營業收入分別增長12.1%、11.9%和11.6%。
中國服務業存在的問題
文章分析，雖然中國服務業實現了快速增長，但是仍然存在一些問題亟待在今後的發展過程中加以解決。
首先，生產性服務業發展不足，從質到量與發達國家差距較大。中國被稱為“世界工廠”，在加工環節擁有強大的生產能力，但“微笑曲線”兩端利潤更高的服務環節，如科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業、品牌策劃、營銷咨詢服務業等方面的發展並不充分，嚴重制約製造業升級；製造業產能過剩和服務業供給不足並存。中國缺少對農業、工業、貿易的升級與競爭力提升起到重要作用的、高附加值、高利潤的生產性服務提供商。中國生產性服務業發展不足，從質到量與發達國家差距大，已經制約了國家戰略的實施。特別是在當前“智能化+網絡化+數字化”實施過程中，需要研發服務業、流通服務業、勞動力市場平台服務業、教育培訓服務業，以及營銷、咨詢及品牌服務業的必要支撐。
其次，服務業國際競爭力有待提高，品牌建設缺乏。一是服務業是中國貿易逆差的主要項目。2017年，中國服務貿易逆差達到16177.4億元，比上年增長0.3%，逆差規模總體持續擴大。電信計算機和信息服務、知識產權使用費和個人文化娛樂等新興服務進口同比分別增長54.9%、21%和30.6%。相對於其他國家，中國服務業發展滯後，附加值小，服務種類、深度不夠。服務業供給品種和質量，無法滿足國內快速增長、升級的需求，導致需求外溢。二是服務業國際知名品牌比較少，缺乏品牌競爭優勢，不僅影響了國內市場保份額和企業走出去，也制約了提升服務業發展的質量效益。
再次，服務業質量雖穩中有進，但是投訴比例居高不下。商貿、旅遊、金融、物流等現代服務業服務質量明顯改善，覆蓋第一二三產業及社會事業領域的標準體系初步形成，較好地支撐了消費升級、產業結構優化和新經濟發展。但是，服務業質量投訴比例卻居高不下。中國消費者協會2019年1月發布的《2018年全年受理投訴統計表》數據顯示，與服務業質量相關的投訴占總投訴比例高達61.6%。其中，生活社會服務類、銷售服務、互聯網服務、電信服務和文化、娛樂、體育服務居於服務類投訴量前五位。
最後，新興服務業態監管體系亟需構建。隨著互聯網、物聯網、信息通訊、人工智能等技術的發展，顧客參與服務、顧客與服務組織接觸交互的時間、地點、方式、過程都發生了翻天覆地的變化，各種新興服務業態風起雲湧。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據，截至2019年6月，中國網民規模達8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯網普及率達61.2%；中國手機網民規模達8.47億，較2018年底增長2984萬，網民使用手機上網的比例達99.1%。現代技術背景、經濟背景和社會背景下的新興服務業態監管問題亟待解決。根據中國消費者協會與國家統計局數據監測，互聯網服務投訴量2018年居於服務類投訴量的第三位。以網絡購物為主體的遠程購物投訴量在服務投訴中依然遙遙領先。互聯網等新興行業的快速發展，突顯了市場監管同步創新的必要性，服務業質量標準、監管法律法規制度體系需進一步完善。
中國服務業發展趨勢與展望
文章指出，第一，一二三產業融合，生產性服務業將發揮重要作用。一二三產業融合，發展服務型製造，是增強產業競爭力、推動製造業由大變強的必然要求；發展服務型農業，提高農業現代化水平和生產效率是中國農業未來的發展方向。在工業化後期，製造業結構升級、製造業與生產性服務業融合發展是實現經濟轉型的重要方向。生產性服務業的發展關乎經濟運行效率、經濟增長與結構優化，對農業、工業、貿易的升級與競爭力提升起到重要的作用。在中國工業化與信息化融合的進程中，通過新一代信息通信技術的深度應用，產業分工協作不斷深化，製造業與服務業需要不斷協同融合，實現科技創新、資源配置、社會分工、勞動者素質等核心要素的協調、集成和整合；實現法治環境、文化教育、健康保健、誠信建設等環境因素的有效提供、保障和優化。高質量、高效率的服務業發展，是搶占價值鏈高端的有效途徑。服務型新農業正成為脫貧攻堅、農民增收的重要手段。
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