中評社北京1月8日電／國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，確定促進製造業穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤。會議指出，要更好發揮民營和中小企業在製造業投資中的作用，鼓勵企業加大技術改造投入，運用先進適用技術升級傳統產業，推動重大創新技術和產品應用、工業基礎能力提升、新動能成長，提高勞動生產率。
和訊網發表財經評論人譚浩俊文章表示，更好發揮民營和中小企業在製造業投資中的作用，作為製造業穩增長措施，毫無疑問，抓住了當前製造業發展的關鍵，也抓住了未來製造業能否真正轉型升級、能否高質量發展、能否成為經濟最重要基礎的關鍵，更抓住了地方在發展經濟中理念能否有效轉變、思路能否有效調整的重心。
事實也是，改革開放四十年來，中國經濟能夠創造世界經濟奇跡，能夠一躍成為全球第二大經濟體，能夠實現可持續發展，一個最重要的條件，就是製造業扮演了基本盤的角色。而製造業能夠成為經濟的基本盤，與無數民營企業和中小企業的努力，與無數民營企業家和中小企業投資者的參與是分不開的。尤其是國有企業大規模改革以後，民營企業和中小企業已經成為經濟的主角、企業的主角、發展的主角、經濟增長的主角。沒有民營企業和中小企業的積極參與，製造業發展是不可想象的。
文章分析，對民營企業和中小企業的作用，自然不需要過多的闡述和描述。民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP和投資、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的新增就業和企業數量。有這樣一組數據，已經足以說明民營企業的重要。而中小企業，就更是不需要用更多的闡述和描述了。在所有企業中，中小企業占了9成以上，就已經足夠。
關鍵在於，儘管民營企業和中小企業的地位與作用不可低估，儘管都在強調民營企業和中小企業的重要。但是，在實際工作中，民營企業和中小企業並沒有真正得到地方各級政府和職能部門的大力支持，沒有能夠被地方擺到工作的議事日程，而是仍然處於邊緣化狀態。在地方的眼中，大企業、大項目才是他們的支持目標，才是政策、資源、資金等支持的重點。民營和中小企業，不僅得不到照顧，反而會在所謂的大企業、大項目面前，利益受損、權利難以維護。原因就在於，地方的行為，很多情況下被政績所綁架。
確實，一個所謂的大企業、大項目，能夠給地方帶來很大的形象效益，能夠讓地方政府很有面子。但是，現實生活中，大企業、大項目並沒有那麼的多，不可能在各地都在爭大企業、大項目中讓每個地方都能爭搶到大企業、大項目，讓每個地方都很有面子。恰恰是，爭的地方越多，大企業、大項目落戶的概率就越小，需要付出的代價也越大。特別是一些原本資源比較少、資金實力不足的地區，如果也去爭搶這樣的大企業、大項目，不僅條件不具備，而且會傷及到其他市場主體，讓其他市場主體的心受到傷害，從而影響地方的投資環境、營商環境。
反過來，如果地方能夠放下身段、腳踏實地、更加理性客觀地看待地方發展，把眼光更多的放到民營企業和中小企業身上，給予民營和中小企業更多關心與關懷，把政策、資源、資金等用到為民營和中小企業服務上，不僅可以有效調動民營與中小企業的投資積極性、創造積極性、創業積極性，而且能夠通過對民營和中小企業的關心，有效改善地方的投資環境，提升企業對地方營商環境的認可度，從而吸引更多的投資者來地方投資。特別對一些大型的民營企業，面對一個地區的營商環境越來越好，極有可能主動地來到這些地區，從而形成良性循環。
所以，更好地發揮民營和中小企業在製造業投資中的作用，帶來的不只是製造業發展、製造業投資、製造業貢獻，還有營商環境的改善，還有政府的服務意識和發展理念。一個只重視大企業、大項目，而置民營和中小企業利益不顧的地區，營商環境不可能好，企業也不可能放心地到這些裡來投資。只有一視同仁，甚至對民營和中小企業更好一點，營商環境才會被廣泛認可，才能真正吸引到更多的企業來投資。
文章最後說，製造業投資，需要時間來積累；製造業投資，更需要營商環境來保障。特別是民營和中小企業，更需要地方更多呵護與幫助。因此，要更好地發揮民營和中小企業在製造業投資中的作用，就必須讓地方政府轉變發展理念，確立市場意識，建立市場公平，給民營和中小企業平等待遇。
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