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| 中山大學粵港澳發展研究院副院長、研究員，政治與公共事務管理學院教授何俊志（中評社 李娜攝） |
法治是解決香港問題的唯一途徑
提問環節中，有記者表示，“全國人大常委會根據香港的基本法，可以宣布香港進入緊急狀態，還可以把全國性的法律引入到香港，一旦真的採取這個決定，解放軍進入香港行動，便會對“一國兩制”造成很大的破壞。”
對此，韓大元指出，按照國際的慣例和法治一般原則，在法律中，對國家可能面臨的一些情況，都做了預防性的制度規定，或者法律規定。首先，香港具有一個完備的法律體系，包括香港立法會通過的700多個條例，有《基本法》，有原有保留的法律，還有全國人大通過法律程序列入附件三的全國性的法律。比如《駐軍法》第14條明確規定了制度性安排，如果特區政府必要的時候，請求中央人民政府，請駐港部隊協助維持社會治安和救助災害。請求權是特區政府可以行使的，經中央人民政府批准以後，可以派出駐軍人員協助維持社會治安。《基本法》第18條第4款也規定，全國人大常委會有權決定特別行政區進入緊急狀態，這是憲法和基本法明確規定的權力，它既有判斷權，同時也有決定權、宣布權。但是這個權力的行使，根據《基本法》第18條第4款的解釋，從學理上來說，它有法律的標準，一是發生了危及國家統一或安全的動亂，二是特別行政區政府不能控制的情況下，全國人大常委會可以宣布緊急狀態。根據《駐軍法》相關規定，駐港部隊根據中央人民政府的決定履行職責，這是法律上的規定。
針對記者擔憂這些規定的實施會不會造成“一國兩制”的失敗？韓大元表示，“一國兩制”的前提是“一國”，國家的統一、尊嚴和安全是“一國兩制”的根本出發點，任何一個國家都會把國家安全、統一作為國家首要任務。“依法治港”是用法律來治理香港，意味著要通過法治維護國家的統一和主權，始終維護香港的繁榮與穩定，始終要保障基本法賦予香港市民的權利和自由，這是法治的一個基本要求。
韓大元認為，“依法治港”的應有之義，就是通過法治來維護主權、安全和發展利益，以及香港的繁榮穩定和香港市民的權利和自由。如果出現法律規定的情形時，有嚴格的法律程序對應。所以要強調法治、回歸法治，通過法治來解決香港面臨的問題，這是唯一的途徑。
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