據統計，2018年我國大豆播種面積1.26億畝，年產量1600萬噸。然而，我國大豆年需求量近1.1億噸，每年進口近9000萬噸，大豆自給率不足15%。中國工程院院士、南京農業大學作物遺傳育種學教授蓋鈞鎰提到，隨著這次大豆振興計劃的推進，中國的大豆規模可實現1.5億畝單作加5億畝間套。
值得注意的是，我國種植大豆為非轉基因大豆，主要用於食品及食品加工。相較於進口轉基因大豆來說價格偏高。而進口大豆主要用於壓榨生產，主產品豆粕用於飼料養殖。在食品加工行業，非轉基因大豆具有品質優勢，我國每年均有一定數量的非轉基因大豆出口到其他國家用於食品加工。
林國發認為，我國每年有1300萬~1500萬噸食品級大豆的需求，如果醬油釀造及一些大豆發酵產品均使用非轉基因大豆，我國食品大豆的需求將會進一步增加。 進口大豆和國產大豆分屬兩個消費市場，雖相互交叉，但主要表現在進口大豆擠占國產大豆的市場份額。當國產大豆與進口大豆價差過大時，部分食品企業就會違規使用進口轉基因大豆作為食品大豆來使用，壓減國產大豆的需求，導致國產大豆供應出現過剩，價格出現下跌。
林國發表示，國產大豆振興，除了農業相應補貼，更應該理順大豆價格的傳導機制，嚴厲打擊食品工業違規使用轉基因大豆的行為，理順國產大豆與進口大豆的差價。
拓展大豆多元化進口渠道
儘管中國積極推進大豆產業的發展，但多重因素導致國產大豆增幅有限，更需要多元化進口保證供應。
中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊稱，考慮到資源禀賦的原因，我國大豆主要依靠國外市場的局面不會改變。“在自美大豆進口大幅減少的情況下，中國有能力、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應來源，保障國內供需平衡。”
在“一帶一路”倡議等戰略和政策的推動下，中國農業對外經貿合作的廣度與深度正在加快。中國正在拓展大豆的多元化進口渠道，擴大從南美、俄羅斯等國家的進口。
對於未來大豆進口格局，林國發分析，中短期來看，主要進口來源仍以南美為主，特別是巴西。未來五年，巴西大豆將基本維持在中國大豆進口量的60%~75%之間，整個南美大豆進口佔中國進口量的70%~85%之間。中國可通過海外投資、合作等手段，增強貿易控制能力，保證第一大供應源的穩定供給。
林國發表示，雖然大豆產量主要集中在美洲大陸，但是全球適宜種植大豆的地區有很多，比如俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦，還有非洲等新興市場，降低對某個國家和地區的進口依賴，可以降低貿易風險。不過目前這些地方缺乏市場和相應的配套。可以預期的是，這些地區將會受中國因素的影響，而擴張大豆種植面積。
來源:第一財經 作者:邵海鵬
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