二、我省小微企業園建設的特色亮點
調研中發現,浙江省小微企業園的建設不是簡單地搞標準廠房,也不是低散亂企業的生搬硬套,更不是“新瓶裝舊酒”的包裝整合,而是通過規劃引領、政策創新、模式優化、環境營造、推力強化,打造擁有“陽光雨露”系統集成的小微企業全新生長平台,打造傳統產業升級、企業創業創新的沃土。
1.起步早。自2013年,浙江率先啟動小微企業園建設,著力培育小而精、小而新、小而專、小而美、小而特的小微企業集群。如今,全省已建成各類小微企業園590個,建築面積7162萬平方米,入駐企業44025家。
2.模式新。浙江充分調動民營資本參與建設小微企業園的積極性,因地制宜採取政府主導開發、龍頭企業開發、企業聯建、工業產權開發、專業機構開發、村集體聯合開發等模式。比如,義烏美創園是以存量低效工業用地“二次開發”建設的小微企業園,致力打造“義烏市品牌化妝品出口孵化基地”。園區按照“七個一”標準建設(一家牽頭企業、一個園區規劃、一個產業鏈條、一個入園標準、一套管理機制、一批公共服務和一套扶持政策),設置研發、設計、檢測、展示、營銷、體驗、行業服務、專家指導等“八大中心”,實現產業集群、研發創新、服務配套、人才集聚等四大功能。
3.政策優。浙江在小微企業園用地保障支持、創新金融服務、優惠財稅政策、城建配套費減免等方面出台了一系列政策。統計顯示,截至2017年底,全省小微企業貸款餘額達到22291.11億元,比2014年末增加3998.2億元。在稅收方面,全省積極落實六項減稅政策,不少小微企業領到了減稅降負的“大禮包”。
4.配套齊。浙江堅持把產城融合的理念貫穿小微企業園建設的全過程,針對不同規模、不同定位的園區,明確配套設施建設標準,並融入園區規劃設計環節,確保配套設施與園區同步建設、同步推進。
5.門檻高。浙江明確要求,小微企業園要有相對明晰的產業定位,主導及關聯產業的企業集聚度原則上不低於70%,鼓勵產業鏈上下游企業和配套企業入園集聚發展。各地按照畝均效益綜合評價要求,制定小微企業入園標準,建立入園審核、動態管理及退出機制,支持創新型、科技型、成長型、“專精特新”小微企業優先入園。對畝均效益綜合評價排位末檔或未達到其他約定條件的已入園企業,及時予以整改或勸退。
三、加快推進小微企業園建設的建議
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