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| 成大法律系副教授陳怡凱。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北7月5日電（記者 張嘉文）獨派團體力推，民進黨協辦的“禁止五星旗在台灣公開懸掛、展示”公投案，“中選會”5日舉行聽證會。成功大學法律系副教授陳怡凱會中稱，愛國同心會在時任海協會會長陳雲林來台時拿五星旗夾道歡迎，以及在中共國慶日升五星旗，這種展示應該是國家認同的表現，認同中國才是祖國，如果一個國家保持中立，讓各個國民要認同誰都沒關係，這已溢出“憲法”框架跑去國際法了，必須要注意。
另一中正大學法律系教授李仁淼則說，一個小女孩拿五星旗大家不會有質疑，但如果是一群有外資、中資介入，那一類型的人拿著五星旗，主張要台灣投降合併統一，這樣的言論是需要保護的嗎？
“中選會”5日召開“禁制公開展示或懸掛五星旗”公投案聽證會，由公投提案人、前台灣中社社長劉曜華發言陳述意見，受“中選會”之邀出席的學者分別為中正大學法律系教授李仁淼、“中央研究院”法律學研究所副研究員蘇彥圖，以及成功大學法律系副教授陳怡凱。“中選會”委員會後將依聽證會內容，決定是否讓此案成為公投項目。提案主文為：“你（妳）是否同意立法規範，禁止公開展示及懸掛代表中華人民共和國之五星旗幟。”
“中選會”針對年底公投綁大選的投開票流程決議4原則，包括選舉與公投設在同一投開票所、公投案1案1票、先領投選舉票再領投公投票，及先開選票再開公投票等。而民進黨協助推動的5項公投提案上月已有2項審議通過，可以進行第二階段連署，另外3項提案中的“禁制公開展示或懸掛五星旗”最受矚目，“中選會”今天舉行聽證。
聽證會中邀請學者表達意見，成功大學法律系副教授陳怡凱表示，第一個爭點是，提案人為什麼要提案禁止懸掛、展示五星旗，因為認為會弱化敵我意識，而所謂敵我意識詳細而言是指什麼意思，這樣的感覺是否有受“憲法”保障的法意？
第二個爭點是，懸掛五星旗是否屬於象徵性的言論自由，這裡面的展示包括愛國同心會在陳雲林來台時拿五星旗夾道歡迎，以及中共國慶日升五星旗等，算不算特定立場。
陳怡凱認為，這種展示應該是“國家認同”的表現，認同中國才是祖國，而提案人所謂的感覺是對於本土、“國家認同”的感覺，我族感覺跟他族的界定，這樣的“國家認同”、國族意識是否“憲法”上該保護的，這裡要聚焦起來，國家、國族認同這是屬於國民要素，以國際法上的國家概念國家三要素為前提，以這基礎為框架，不動的基礎上才發展各種基本權，因此國民在國際法上，對國家有忠誠和認同國家的義務，但如果解釋成言論自由，就變成國民有認同他國的自由。
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