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世宗研究所研究委員鄭載興(中評社 崔銀珍攝) |
第三,朝鮮抵抗,雙方不成協議的可能性很高時,馬而頓助理等美國參謀們提出建議,關於無核化,與其與金正恩委員長達成倉協議,不如留待以後協商,這反而對美國更有利。
最後,談一下美國意識。正如之前所說,今後,美國蓬佩奧長官會與朝鮮高位官員進行會談,要從之後的會談中判斷此次成功與否。但是,美國比較擔憂的一點就是,特朗普總統認為,他此次對朝鮮抱有極大的善意。此次會談的共同宣言沒有給兩個國家應承擔的義務,並且特朗普決定中斷韓美軍事演習,對朝鮮提供便利,這是本人對朝鮮表示信任的基礎善意。因此,即使在共同聲明中沒有規定朝鮮義務,但朝鮮也應該採取相應措施回饋美國的善意。但是問題是,特朗普總統也認識到不能盡依靠對朝善意就能實現朝鮮無核化。在這種情況下,特朗普能動用起來的國際制裁等外交手段效果很底。這樣,特朗普總統有可能會考慮採取軍事措施,所以從這點來看,未來仍存在不確定性。
世宗研究所安保戰略研究室研究委員鄭載興:
中國對此次朝美首腦會談的評價與美國很不相同。中國認為,在此次朝美首腦會談上,特朗普總統與金正恩委員長坐在平等的位置上進行談話本身就是很大的成果,公開表示歡迎與支持。中國認為,解決朝核問題的唯一方案就是,以和平手段為基礎,通過政治協商與對話來解決,解除朝鮮的安保憂慮,全面實現韓半島無核化,構築和平體制,是重中之重的問題。中國認為,此次朝美首腦會談中提到的朝核問題解決方式,從‘完全不考慮對方安保問題的零和博弈方式轉變為,解除朝鮮安保憂慮,實現共同安全的解決方案‘會持續實行下去。
對今後朝中關係的展望,在過去兩次朝中首腦會談上,雙方就大規模人才交流,經濟投資及朝中經濟協作等方面進行了宏觀討論,在朝鮮無核化取得相當進展後,朝中之間人-物交流會非常活躍。
5月11日韓美進行超級雷霆演習,中國政府也對韓美軍事演習持不愉快態度。在朝美首腦會談成功進行以後,特朗普表示有可能中斷韓美軍事演習,中國表示,如果韓美兩國中斷聯合軍事演習,那麼就實現了中國主張的雙中斷提案,並且很有可能走向雙軌並行。所以,關於韓半島無核化、終戰宣言、構築和平體制等問題,朝中兩國保持共同步調,對韓美聯合軍事演習、控制軍費、駐韓美軍、戰略資產、韓美同盟等問題,形成良好協商氛圍的可能性很大。
在朝美首腦會談後,一部分中國專家對朝美之間快速的關係改善表示擔憂,並對朝鮮親美可能性,朝鮮排除中國,與韓國、美國進行三方終戰宣言,簽訂和平協定,選定議題,同意駐韓美軍駐扎的可能性表示懷疑和擔憂。最近,美國實施對中包圍戰略,新設印度-太平洋司令部,掀起台灣及南中國海問題高潮,展開貿易戰等,中美之間的霸權競爭在不斷持續。在這種情況下,朝美兩國急劇的關係改善,一定會對傳統的朝中關係會產生直接或間接的影響。
今後,這一氛圍繼續持續,形成韓半島和平氣氛,中國會以改善朝中關係為基礎,動員所有政治-外交力量,參與終戰宣言及和平協定的簽訂,同時會積極促進六方會談的中心-東北亞地區的多方安保體制。中國是停戰協定的簽名國家,也擁有數十萬名中國軍人犧牲的慘痛歷史記憶,同時,中國的核心利益及地政學結構都會發生變化,中國認為韓朝美中四方國家應該共同討論終戰宣亞及和平協定。並且中國為能盡快解決朝核問題,會進一步促進朝韓及朝美關係改善,同時比周邊國家(俄,日)更加積極地展開對朝合作與共助。
中國專家們對朝鮮問題,應該盡快擺脫冷戰式思考模式,現在,朝鮮最優先的政策是發展經濟,改善居民生活,為此,要強調緩解對朝制裁,進行真正的經濟合作。今後,中國會從共同安保及新型國際關係上,持續進行外交努力,強調換位思考的視角,積極誘導美國對朝政策變化。
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