|
| 推進開放型經濟是經濟全球化時代建設現代化經濟體系的必然要求，也是現代化經濟體系的時代特色。 |
中評社北京12月31日電／習近平總書記在黨的二十大報告中指出，未來五年中國社會主義現代化建設的主要任務目標是“構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展，改革開放邁出新步伐”。這一重要論述不僅提出了中國現代化經濟體系建設的目標，也指出了實現這一目標的重要手段之一：深化改革開放，構建高水平對外開放新格局。
彰顯現代化經濟體系的時代特色
中國社會科學報發表北京大學經濟學院教授王躍生文章表示，作為中國式現代化特徵與本質要求的自然延伸，現代化經濟體系也應具有同樣的特徵和要求，即堅持黨對經濟工作的絕對領導，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，實現全體人民共同富裕，走以我為主、獨立自主的發展道路。與此同時，建設現代化經濟體系也要符合時代要求，具有時代特色。考慮到21世紀經濟全球化深入發展、國際競爭日益表現為創新和效率的競爭、人類社會面臨人與自然和諧共生的挑戰等大背景，現代化經濟體系必然具有以自主創新為基礎的高質量發展、開放型經濟體系的深入發展以及資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展模式等時代特色。
其中，推進開放型經濟是經濟全球化時代建設現代化經濟體系的必然要求，也是現代化經濟體系的時代特色。在經濟全球化高度發展的今天，任何一個擁有現代化經濟體系的經濟體必定是開放的，祗有在全球範圍內優化資源配置，充分利用國內國際兩種資源、兩個市場，才能實現高質量發展，這不僅符合開放經濟學基本原理，也得到了包括中國在內的世界各國經濟發展實踐的證明。就目前的情況而言，中國經過40多年改革開放特別是以加入世界貿易組織（WTO）為標誌的全面對外開放的錘煉，已經基本建成開放型經濟體系，但開放程度和開放層次處於較低水平，仍需進一步提升開放水平。而在經濟全球化面臨重大變革、國際經貿規則重構的趨勢下，中國推進開放型經濟也恰逢難得的機遇，使我們能夠在積極參與全球經貿秩序重塑的過程中，引入並推行開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化新理念和新主張，在加快中國現代化經濟體系建設的同時，還為構築開放型世界經濟提供中國方案。
中國高水平對外開放面臨新局面
文章分析，當前，經濟全球化與國際經貿規則演變存在幾個較為明顯的趨勢，這是中國推進高水平對外開放的國際背景。其一，從20世紀80、90年代一直延續到21世紀初的經濟全球化浪潮已過，新一輪經濟全球化在方向、機制、動力上都不確定，新浪潮的到來可能需要較長時間。這就決定我們實施高水平對外開放要面臨經濟全球化與逆全球化甚至反全球化等不同力量相互交織博弈的局面。其二，以WTO為核心的多邊貿易體系改革處於停滯和膠著狀態。美國、日本以及歐盟等部分發達經濟體與中國、印度等新興經濟體對於WTO改革的方向、內容和目標的認識分歧嚴重，在市場經濟體制、發展中國家地位、爭端解決機制等方面的主張甚至嚴重對立，在開放市場、競爭中性等問題上也有諸多分歧。這使得WTO改革爭議不斷、困難重重，短期之內難以達成一致。因此，中國是在多邊貿易體系改革停滯、國際經貿規則缺乏共識的背景下推進高水平對外開放，這既使我們面對複雜局面，又使我們的開放政策具有一定的騰挪空間。其三，高標準區域貿易投資協定（RTA）成為國際經貿規則演進與經濟一體化深化的新形式，開放水平和標準不斷提高。因此，中國現代化經濟體系建設中的對外開放，就是在這種背景下的高標準、制度型、規則化的開放。其四，經濟全球化和對外開放的大趨勢沒有改變，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈尚未發生重大改變。中國不僅與歐美等主要經濟體之間的貿易和投資關係仍在不斷發展，還與東盟國家、《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）成員國以及“一帶一路”沿線國家的投資與產業合作不斷深化，進而為中國推進高水平對外開放創造了良好的外部環境。
|
