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解困紓難 中小企業再迎政策利好
http://www.crntt.hk   2019-04-14 09:04:00
  中評社北京4月14日電/中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍,是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量,在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發揮著重要作用。

  據了解,融資難、融資貴一直是困擾我國中小企業發展的突出問題。近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於促進中小企業健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),以供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,按照競爭中性原則,從放寬市場准入、利用資本市場直接融資、建立分類監管考核機制等方面給予中小企業支持。

  完善融資政策 拓寬融資渠道

  記者了解到,《指導意見》在充分肯定中小企業作用的同時,從七大方面給出促進中小企業健康發展的指導意見。

  其中主要以財稅金融為重點,金融政策的著墨最多,而金融政策的出發點和落腳點只有一個,為中小企業破解融資難融資貴的問題。

  具體看來,《指導意見》明確,完善中小企業融資政策。進一步落實普惠金融定向降准政策。加大再貼現對小微企業支持力度,重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。將支小再貸款政策適用範圍擴大到符合條件的中小銀行(含新型互聯網銀行)。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品範圍。

  記者梳理發現,此前,我國已經出台一系列利好中小企業的貨幣政策創新措施。

  自2018年12月起,中國人民銀行創設定向中期借貸便利(TMLF),操作利率為3.15%。這是針對民企、小微企業的定向支持工具,面向的是對小微企業、民企具有較強支持力度的全國性銀行和大型城商行。

  在積極拓寬融資渠道方面。《指導意見》指出,進一步完善債券發行機制,實施民營企業債券融資支持工具,採取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式,支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資需求。探索實施民營企業股權融資支持工具,鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業兼並收購或財務投資。

  事實上,相關專家分析稱,信貸、債券、股權“三支箭”是支持民企融資紓困的重要抓手,在信貸支持政策和債券融資支持工具相繼落地後,市場也對股權融資支持工具這“第三支箭”何時推出抱有極大期待。

  記者注意到,《指導意見》指出,大力發展高收益債券、私募債、雙創專項債務融資工具、創業投資基金類債券、創新創業企業專項債券等產品。研究促進中小企業依托應收賬款、供應鏈金融、特許經營權等進行融資。完善知識產權質押融資風險分擔補償機制,發揮知識產權增信增貸作用。引導金融機構對小微企業發放中長期貸款,開發續貸產品。

  蘇寧金融研究院高級研究員陳嘉寧對《中國產經新聞》記者分析指出:“在財務上,‘貸款、債券、股權’是企業的三種常見的融資方式。其中,民營企業缺乏可抵質押的資產,故‘信貸、債券、股權’成為民企融資紓困的重要抓手。”

  此次的《指導意見》,直擊民企融資痛點,從完善融資政策、拓寬融資渠道,減輕融資負擔,分類監督考核等多個方面指導相關的部門和金融機構,為民企融資紓困提供便利,體現了中央對於推進民企發展,維持經濟穩定運行的重視。陳嘉寧補充道。

  支持資本市場直接融資 減輕企業的融資負擔

  《指導意見》指出,支持利用資本市場直接融資。加快中小企業首發上市進度,為主業突出、規範運作的中小企業上市提供便利。深化發行、交易、信息披露等改革,支持中小企業在新三板掛牌融資。推進創新創業公司債券試點,完善創新創業可轉債轉股機制。研究允許掛牌企業發行可轉換公司債。落實創業投資基金股份減持比例與投資期限的反向掛鈎制度,鼓勵支持早期創新創業。

  鼓勵地方知識產權運營基金等專業化基金服務中小企業創新發展。對存在股票質押風險的企業,要按照市場化、法治化原則研究制定相關過渡性機制,根據企業具體情況採取防範化解風險措施。
 


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