賴清德知道，林全一直都不是民進黨員，但前“總統”陳水扁擔任台北市長時，延攬林全擔任台北市財政局長，從那時開始，不管是執政或在野，林全一直在協助民進黨。一個不是黨員的人，為了民進黨付出這麼多，而他身為民進黨員，知道民進黨是在無數前輩犧牲奉獻之下，辛苦的組黨，在艱難的環境一路前進，第一次取得執政權，又失去政權，好不容易再爭取到執政，就是為了服務人民、建設“國家”，如果怯於執政的困難，或因個人的利害考量，不願意承擔這個重任，那民進黨又該如何面對“全國”人民？
中繼投手 扛下重擔
在此同時，蔡英文也數次約見賴清德，剖析政治局勢，對賴清德委以組閣的重任，希望他一起打拚，共同承擔執政的責任。
為了挽救執政困局，幾番思量後，賴清德決定接下這個重擔。
當年，賴清德放棄醫師穩定而大好的前程，投入“國大代表”選舉，是為了對台灣民主的堅持與熱情。這次，他不顧同志、幕僚的反對，答應接下“行政院長”之職，是為了對民進黨與人民的承諾。他對幕僚說：“戰士沒有選擇戰場的餘地，咱就是得要做下去！”
任命案正式發布前，賴清德再進“總統府”和蔡英文見面，就一些議題做最後確認。當時，賴清德提出四個問題。第一，勞基法修正後的一例一休等問題很嚴重，對台灣的產業衝擊很大，企業和勞工也有很大困擾，他認為應該再修法，“總統”是否同意？蔡英文表示同意再修法。第二，他主張台灣獨立，以他擔任過多屆“立委”的經驗，他知道若以“閣揆”身分到“立法院”備詢，“立委”一定會詢問“台獨”相關議題。蔡英文對他說，他可以在“立法院”維持一貫的說法。
第三個問題，賴清德說，前“總統”陳水扁的官司在中途更換法官，並未受到公平審判，加上六年牢獄身體也出問題，陳水扁是台南子弟，他在台南市長任內在議會備詢時，已經表態支持特赦陳水扁，“總統”的態度如何？當時蔡英文表示，她會處理，賴清德可以維持贊成特赦陳水扁的說法。最後，賴清德提出，台灣憲政體制屢屢出現問題，希望“總統”啟動憲政改革，蔡英文表示，未來她會推動。
2017年9月5日，蔡英文親自召開記者會，宣布由賴清德接任“閣揆”。蔡英文也交付賴清德七個任務，包括：一、加速執行五加二產業創新計劃。二、有效率執行前瞻基礎建設計劃。三、持續強化勞工安全及福利，在經濟轉型中，保持產業所需的人力和彈性。四、全力執行能源轉型計劃，確保供電穩定，落實非核家園。五、接續完成稅改工作及已經啟動的改革工程。六、加速執行長照及托育計劃，以因應人口老化及少子化的社會趨勢。七、強化政府國家發展的整體規劃，有效管控各項計劃的執行進度和預算效能，減少財政上不必要的浪費。 |
