中評社北京5月5日電／習近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時的重要講話中指出：“數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。”中國加快發展高質量的數字經濟，有利於構築國家競爭新優勢，推進社會主義現代化建設。發展我國的數字經濟，要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，把握當下世界經濟發展和全球競爭的新趨勢、新格局，以高質量發展為重要引領，以自主創新技術為關鍵支撐，構築起我國應對複雜多變國際環境的國家競爭新優勢。
數字經濟已成為全球競爭的戰略制高點
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，反映了以信息通信技術為基礎的新一代數字技術發展和應用的重要趨勢，體現了信息與經濟融合、數據與人交互的時代潮流，具有變革性、廣泛性和持續性的特點，深刻改變著經濟和社會發展。
數字經濟在很大程度上改變了當代的經濟結構，使全球經濟格局發生重要變化。一是經濟活動中獨立的數據價值鏈開始形成，產品或財富的價值構成發生改變，網絡音樂、電子書、3D打印等就是典型的數據價值鏈。工業經濟時代的一輛汽車，最有價值的部分是發動機和變速箱。到了數字經濟時代，一輛汽車身上，以數據為基礎的網絡連接和智能服務將成為最有價值的部分。數字經濟在國民經濟中的地位日益凸顯，以數字技術支撐的產業已是經濟發展的主導產業。二是數字經濟是當代經濟發展的主要增長點，帶動了整體經濟的發展，尤其在疫情中顯現出足夠的韌性和活力。從全球範圍看，當前數字經濟是增長最快的領域。據中國信息通信研究院的測算，2020年全球數字經濟同比名義增長3.0%，當年全球經濟負增長3.3%（世界銀行數據），兩者對比，數字經濟增速快於全球經濟增速6個百分點以上。三是數字經濟改變了全球競爭的格局，世界經濟版圖因數字經濟的興起而重新塑造。一部分國家和地區積極發展數字經濟，搶占了發展先機，逐漸形成本國或本地區的競爭新優勢。
正是由於數字經濟反映了最新科技的發展，顯示出特有的戰略地位，許多國家紛紛加大了在數字經濟領域的布局謀劃。搶先發展數字經濟，加強數字技術和數字產業的競爭，已經成為新一輪國際競爭的重點領域和戰略制高點。
美國是世界上對數字經濟布局最早、技術積澱最多的國家。早在1993年，美國就啟動了對21世紀科技與經濟發展影響深遠的“信息高速公路”建設，使美國最早成為“網絡上的國家”，催生了一大批互聯網時代的科技創新企業，確立了美國在信息和互聯網產業的國家競爭優勢。歐盟雖然在數字經濟方面顯得相對落後，但近年來抱著“亡羊補牢”的態度，出台了一系列加快數字經濟發展的政策規劃。2021年3月，歐盟委員會正式發布目標宏偉的《2030數字羅盤：歐洲數字十年之路》計劃，啟動了邁向全球數字經濟戰略制高點的十年建設任務。日本、韓國、新加坡、以色列等亞洲國家也高度重視數字經濟，通過制定規劃和發布指南的方式，出台了一系列政策，鼓勵支持數字經濟的發展，力求在這一大浪潮中贏得某種先機。日本雖然在5G通信方面不居世界前列，但力圖在6G通信上拔得頭籌，計劃搶占6G國際標準的主導權。新加坡近年來重點發展數字經濟，已顯示出競爭優勢，根據世界數字競爭力國家排名，新加坡居全球第五位，在亞洲名列前茅。
各國圍繞數字經濟所展開的競爭表明，在未來二三十年的國際經濟競爭中，數字技術和數字經濟不僅是繞不過去的重點領域，而且是戰略制勝的必爭高地。
我國數字經濟需要做強做優做大
習近平總書記指出：“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。”黨的十八大以來，在黨中央的高度重視下，發展數字經濟上升為我國的國家戰略，數字經濟以前所未有的勢頭迅速發展，在國民經濟中已經占有相當重要的地位。一是支撐數字經濟的基礎設施有了空前的發展。數字技術應用於經濟活動有了比較雄厚的硬件基礎，許多方面已經走在世界前列。截至2021年，我國的光纜線路總長度已經達到5500萬公里以上，穩居世界第一；4G基站數占全球一半以上，5G基站數占全球60%以上，5G通信在世界上處於領先水平。不僅全球第一個光纖通信雙千兆城市出現在中國（上海），而且我國已湧現一批光纖通信雙千兆城市。二是我國數字經濟發展速度快，占國內生產總值（GDP）的比重不斷提高。據《2021年中國數字經濟發展白皮書》披露，我國數字經濟的規模已從2005年的2.6萬億元迅速擴張到2020年的39.2萬億元，其中產業數字化的規模占八成以上，數字經濟增加值占國內生產總值（GDP）的比重已經達到38.6%。三是呈現全國各地數字經濟繁榮發展的局面，中西部地區通過加快發展數字經濟逐漸縮小與東部地區的差距。據統計，全國有13個省市自治區的數字經濟規模超過萬億元，其中有5個屬於中西部地區。隨著“東數西算”國家戰略的實施，中西部地區發展數字經濟的潛能將得到進一步發揮，全國的數字經濟布局將更加合理。四是數字經濟全面滲透大眾消費，市場韌性很強。我國目前已有10億以上網民，參與網上購物的消費者超過8億人，銀行平均每天處理線上電子支付7億筆左右，普通大眾的消費生活已經和數字經濟密切關聯。
我國雖然已是世界第二大數字經濟國家，但仍處在大而不強、快而不優階段，發展中也出現了一些不健康、不規範的苗頭。一是活躍的數字經濟活動主要局限於網上購物、社交娛樂、平台應用等較低層面的商業模式，決定數字經濟發展大局的一些硬科技有待突破，許多關鍵核心技術仍受制於人，“卡脖子”技術問題十分突出。二是數字經濟與實體經濟融合發展亟待深入，互聯網商業模式的 “熱鬧”與實體經濟的相對“冷淡”形成反差，製造業信息化、數字化程度仍然偏低，產業轉型升級的任務十分艱巨。三是數據市場建設相對滯後，各地發展數字經濟缺乏合理分工協作。數據作為一種重要的生產要素，其價值認定、市場定價、交易和流動尚未形成有效機制，市場制度建設有待完善。四是數字經濟領域暴露出一些不健康、不規範的苗頭，如資本無序擴張、平台壟斷、行大欺客、數據非法使用等，以至於出現一兩家平台企業左右整個市場的情況，數字經濟的治理任重而道遠。所有這些，說明我國數字經濟的發展現狀與高質量發展的要求還有距離。
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