黃育川指出，拜登上台後，採購和關稅這兩方面都還沒改變。而且拜登政府也依然奉行保護主義，意味著要買美國貨，要保護美國工人，而且拜登強調聯盟，這就意味著安全關切大於經濟，包括最近美英澳的核動力潛艇協議。而拜登政府對華貿易的政策焦點是什麼，至今尚未完成。
曾於1997年到2004年擔任世界銀行中國事務主任的黃育川擔心如今經濟問題經常與安全關切混為一談。他說，一、二十年前，美中對話是將安全和經濟問題分成兩條線進行，而今天這兩者交織在一起，安全問題必然占主導地位。經貿問題有可能雙贏，經常是“零和關係”的安全問題占上風，兩國就有了“適得其反”的關係，“我們從意識形態化的貿易戰邁向反效果的冷戰”，這對拜登政府是一大挑戰。
黃育川指出，拜登已經表達了更靈活的意願，願與中國進行更多對話，願與WTO等國際多邊組織合作，但他能否更有力地行動，建立更有建設性的道路，還需要觀察。當前美國公眾對中國的看法非常負面，明年美國要進行中期選舉，所以拜登在軟化對華立場方面會非常謹慎，美中關係依然會處於困難期。 |
