筆者從13年到北京以後開始發現大陸的互聯網產業不斷的在蓬勃發展，但是這些現代化網絡服務的現象，卻一定程度把台灣同胞參與融合的空間排擠出去，最主要就是在於台灣同胞的身份證件問題與大陸同胞的身份證件不論是形式或是編碼方式都不一致，因此即便台胞證是由公安部出入境管理局簽發的證件，但是在絕大多少地方基層由於對台胞證的陌生而無法識別，甚至出現不能辦理業務的窘境；尤其是在面對主要由市場經濟營運的互聯網業務時都需要大陸同胞身份證碼才能驗證的情況，而凡事涉及二代身份證驗證的自助閘門和自助取票這類設備都只能“望洋興嘆”，許多台灣同胞有這樣的反應，自然就提出對問題解決的探索，也出現了不少朋友提出希望將台胞證號碼改為和大陸同胞一樣18位證號的聲音。
探索台灣同胞身份一致和台胞證與大陸身份證號一致的問題。筆者也了解到許多的意見，從促進台灣同胞在大陸融合發展的角度，確實沒有和大陸一致的18位證號在生活上會產生越來越多網絡系統造成的隔閡，不止是編碼問題還有在二代身份證上的射頻識別(RFID)的應用上都使得兩岸融合出現物理隔閡，例如兩岸的朋友一起做火車，台胞證無法在一般機器取票，甚至現在許多長途大巴車需要驗證身份證乘車，台胞證卻沒辦法驗證，這樣的情況甚至會導致出現公共安全隱患，無法通過(RFID)辨識台胞證真假與否，同時亦有老台胞提出要是換了18碼證號如何保障其過去台胞證登記的房產資產的安全，筆者認為這樣的擔憂也要考慮，因此筆者過去也曾經提出一證雙碼的概念，使得台灣同胞又能融入祖國的現代化發展，又保障了舊台胞證號合法的權利，但筆者認為這樣的做法在促進台灣同胞融合發展和祖國認同仍然具有局限性。
從另外一個角度而言筆者更多談到的問題是台灣同胞的公民身份問題。在當前沒有和大陸同胞一致的身份識別，台灣青年會怎麼理解自己的身份，筆者認為這更是當前面對推進融合發展的嚴峻問題。首先身份的區隔是造成物理和制度的障礙，前面提到台灣同胞長期的被在台灣的“割據政權”所壟斷，並且建構了台灣同胞與中央人民政府不同的價值觀和國家認同，使得台灣同胞不敢勇於表達對祖國的認同，不會表達對祖國的認同，甚至在去中國化教育的影響下台灣青年不知道何謂祖國，這些都是擺在我們面前的問題，因此我們更要不斷幫助台灣青年補上祖國認同之鈣，更要在兩岸同胞身份區隔的問題上大刀闊斧的改革。
因此筆者要強調和呼籲台灣同胞天生就是中國公民的身份，並且中國公民的定義要擴及涵蓋中華人民共和國公民的權利與義務，不是台灣同胞要成為大陸人才能享受到完整的公民權，而是台灣同胞天生就是中華人民共和國公民，自然享有中國公民權利與義務，不去賦予台灣同胞天生的身份，那麼就會被台灣“割據政權”統治集團所賦予，那自然在國家認同上兩岸認知上會出現對立，身份隔閡更是給“割據政權”的政治意識形態創造壟斷台灣同胞的空間，甚至阻礙已經在大陸的台灣同胞不敢和不能深入融合發展。因此筆者綜合上述的論述主要提出的具體建議是當前要逐步賦予台灣同胞和大陸同胞一致的“公民”身份包括權利與義務，更好的促進融合發展和與大陸同胞建立一致的身份認同和祖國認同。
在當前階段除了仍然保持台胞證作為台灣同胞來往兩岸之旅行證件，還可以考慮在核發賦予台灣同胞和大陸同胞一致的二代身份證件，如同劃定東海防空識別區的道理一樣，若是我們自己不設定規範，那麼只會任人侵門踏戶的欺負。同時筆者也建議這一證件採用《中華人民共和國行政區劃代碼》中台灣省710000開頭的台灣省碼來賦予身份證號編碼，恢復台灣同胞完整的中國公民身份、權利和義務，防止台灣同胞只能被1949年起就非法的“割據政權”給完全壟斷，同時也能夠在國際上明確台灣同胞就是中國公民，中央有權合法在國際上通緝搞“台獨”分裂國家的恐怖分子，以及有義務保障中國公民的合法權益，在未來除了朝向實現台灣“割據政權”零邦交的目標外，更要敦促各國在“一個中國原則”上保障中國合法權利，不承認非法“割據政權”護照，台灣同胞要入境他國必須持中央人民政府核發的合法護照。當前更要在制度上、物理上和心理上積極塑造台灣同胞的祖國認同，不能任由台灣“割據政權”扭曲台灣同胞的國家民族觀，更不能允許其任意迫害島內外認同祖國和中央人民政府的愛國台灣同胞。
（作者系北京大學國際關係學院台籍博士研究生張立齊） |
