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美俄軍控談判舉步維艱
http://www.crntt.hk   2021-08-04 16:24:08
美國國家核安全管理局人員正在維護核武器。
  中評社北京8月4日電/美俄首腦峰會展開對話

  6月16日,美國總統拜登和俄羅斯總統普京在瑞士日內瓦的拉格蘭奇別墅舉行拜登就任後首次美俄峰會,這也是自2018年以來的首次美俄峰會。峰會共進行4個半小時,會談中,美俄兩國元首同意恢復互派大使,並對兩國間限制核武器問題展開對話,以新條約代替目前兩國間僅存的《新削減戰略武器條約》。

  根據美俄日內瓦峰會達成的共識,美俄戰略穩定對話於7月28日在日內瓦舉行。美國務院副國務卿溫迪·舍曼和俄外交部副部長謝爾蓋·裡亞布科夫各自率領本國跨部門代表團參加此次對話。對話結束後,美國務院稱,在日內瓦展開的這次磋商沒有任何突破,不過達成此類談判所能取得的最低積極成果:雙方一致決定,在拜登和普京認可的情況下再次舉行會談。

  美國務院發言人內德·普賴斯稱,下次戰略穩定對話將於9月底舉行,屆時,雙方外交官員希望根據不同領域問題組成數個工作小組。胡佛研究所學者羅斯·高特莫勒表示,這些工作小組可能分別以導彈防禦系統、高超音速導彈和新條約等為主題。2009年至2010年的《新削減戰略武器條約》談判期間,高特莫勒曾擔任美方首席談判代表。美國務院和國防部在對話結束後的第二天向北約盟友通報美俄對話情況,普賴斯稱此次對話“專業且務實”。

  裡亞布科夫在對話結束當天對記者表示,對話是在務實且有建設性的氛圍下進行的。俄總統新聞秘書佩斯科夫稱,召開此類會議本身就是“相當積極的信號”。不過,俄駐美大使阿納托利·安東諾夫在接受媒體採訪時強調,莫斯科願意討論任何武器——核武器和非核武器,條件是這種討論不能是單向的,也就是說,俄羅斯只願按照“讓步換讓步”的原則進行對話。

  實質性對話或將艱難

  客觀來說,受諸多複雜因素影響,儘管雙方對未來的戰略穩定對話和形成新的核軍控條約態度積極,但在現實因素影響下,過程恐將十分艱難。

  一方面,美俄雙邊關係緊張,信任嚴重缺失。美俄兩國存在諸多問題,如烏克蘭問題、美國指責俄羅斯干涉大選等,或將持續影響後續對話的展開。7月27日,拜登在白宮發表演講,指責俄羅斯試圖干涉美國中期選舉,並稱“面臨諸多麻煩的普京變得越來越危險,因為普京手中只有核武器和石油,他缺乏更多手段來解決國內外的棘手難題”。分析人士認為,在雙方對話剛開始時,營造友好氛圍並不難,但當對話進入實質性階段後,缺乏相互信任、現實問題複雜交錯等因素會使得對話的推進和共識的達成變得困難。
 


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