從2018年以後進行的一連串的朝韓、朝美和朝中的首腦會談的進程和目前結果來看，朝鮮不僅不相信韓國和美國，在其安全問題上也沒有那麼信賴中國和俄國，只好信賴自己擁核。韓國人非常明晰地看到文在寅模式的失敗和朝鮮的《核武力政策法》當中的擁核戰略，也非常明白朝鮮政治體制的僵硬，因而，韓國人再選“第二個文在寅總統”是絕對不可能的，包括尹錫悅總統以後的韓國總統，不管屬於保守或進步派都難以改變或疏忽目前尹錫悅總統所堅持的美國核保護傘之下的韓美安全同盟和韓美日戰略合作架構。因此，目前情況來看，韓美日中四個國家當中，還可以與朝鮮進行戰略合作對話的唯一國家就是中國了。
解開這種朝核和“亞太小北約”結構的對決僵局，非常需要與以往不同的路徑。美國和韓國對於“朝鮮半島無核化、半島和平與穩定、對話與協商解決問題”的三原則或“雙軌並進”的舊中國方案是有同意的，但這個原則性的方案目前從朝鮮的僵硬和韓美日構築的“亞太小北約”的安全機制的對立格局來看，難以改變目前的僵局。中國方面如果重新設定新版“中國方案”給予保障朝鮮的安全承諾加強落實過程當中，或許可以參考美國壓制韓國放棄核武開發的美國模式。另外，新版“中國方案”當中除了加強朝鮮的安全保障之外，擴大開放朝鮮旅遊市場等中朝的全面交流關係和對朝鮮的各方面的投資也要進一步增多，如包括中國“一帶一路”倡議的“朝鮮方案”。因為目前聯合國對朝鮮制裁決議的原因以及朝鮮的改革開放政策不確實的現實，中國對朝鮮的支援和投資應該有限制，但是這個議題如果由中國主導的話，中朝、中韓、中美可談的空間也非常之大。中國既然與韓國在30年的時間內發展成如此全面的雙邊關係，應該可以與朝鮮也如此開展。而且，從尹錫悅總統對朝鮮提出的“膽大的構想”的內容來看，若中國主動保障朝鮮安全加以引導朝鮮半島完全無核化的進程，加上朝鮮同時落實改革開放政策的話，韓國方面則會大膽支援朝鮮，沒有理由反對，反而會非常歡迎。
新版“中國方案”當中除了加強對朝鮮的安全保障之外，同時也可向韓國進行與往不同更積極公開加強安全承諾的戰略對話，這不僅使得韓半島的安全議題上中國的發言權大大增加，也可以以此構築中國和南北朝鮮的三方戰略對話機制，並借以這個議題與美國加以溝通，甚至，如果再發展的話，中國可以主導朝鮮與韓美日的合作，也可以探索發展命運共同體的東北亞和平機制方案。
（支援記者：郭至君） |
