中評社北京12月3日電／據中國新聞周刊報道，11月29日，上海市學生事務中心官方微信發布《通告》表示，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶受理工作，並試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。
這意味著，在滬高校應屆研究生在上海6區實現就業，就能夠直接落戶上海。
儘管相關細則還未出台，但消息一出，立即引發全網熱議。
去年，上海已經開放本地高校應屆985學生的落戶，今年又開放本地高校應屆研究生在自貿區、“五大新城”直接落戶。
落戶政策一再鬆動，上海要全面開放戶籍了嗎？
搶人大戰加碼
從上海此次已經透露的落戶政策看，高學歷依然是落戶的重要條件。在五個新城和自貿區新片區落戶的學歷條件，需要是本地的應屆研究生學歷。
北京大學區域經濟學教授李國平認為，上海之所以制定重要的直接落戶條件，意在吸引與自身發展相匹配的高素質人才。
近年來，除了嚴控人口的北京和上海，越來越多城市加入“搶人大戰”，給予新落戶的高學歷人才補助。
不僅如此，不少省會城市為了爭搶人口，越來越多推出“零門檻”落戶。
2020年以來，南昌、石家莊、昆明等省會城市推出“零門檻”落戶。2021年9月，武漢推出男性不滿45周歲、女性不滿35周歲的非本市戶籍人員，在新城區、功能區就業創業並繳納本市養老保險或創業正常經營6個月以上，即可落戶。這樣的政策逼近“零門檻”落戶。
中國區域經濟學會副會長肖金成認為，人口集聚是城市活力的重要表現，高素質年輕人口，對一個城市的發展非常重要。
“人才到哪裡都是人才，如果一個地區戶籍政策過於嚴格，人才自然就會選擇其他地方。”肖金成表示。
相比而言，另外兩個一線城市廣州和深圳，戶籍政策一直相對寬鬆。
事實上，此次政策之前，上海的戶籍政策已經開始部分鬆動。
繼此前對清北兩校畢業生拋出橄欖枝後，2020年上海對本地的上海交大、復旦、同濟、華東師大4所985高校的畢業生也友善招手。
2020年9月，上海發布的《2020年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》將之前“以清北為試點，探索建立對本科階段為國內高水平大學的應屆畢業生，符合基本申報條件可直接落戶”的政策，範圍擴大至在滬世界一流大學建設高校。
在滬“世界一流大學建設高校”包括上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師範大學。這代表著，上述四所高校的應屆本科畢業生符合基本申報條件即可直接落戶。
中國人民大學區域經濟學教授張可雲認為，上海重點發展一批產業，需要對口人才，在戶籍上更需對相關產業人才傾斜。張可雲認為，除了依據學歷制定落戶政策，相關細則還應綜合考慮產業需求。“比如要發展芯片產業，需要吸引技工，但是一線技工可能未必有符合要求的學歷。”
人口老齡化程度進一步加深，也被認為是上海落戶政策鬆動的原因之一。第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”）數據顯示，上海65歲及以上人口為404.9萬人，占16.3%，比2010年提高6.2個百分點。
“控制人口靠堵不可行”
多位接受中國新聞周刊採訪的專家都表示，未來，超大城市逐步放開控制人口的政策，可能成為趨勢。 |
