探索更創新
——區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局初步形成
上下齊心,其利斷金。
一年多來,各地認真落實中央關於加強城市基層黨建的決策部署,出實招、謀實策、求實效,黨委主要負責同志靠前指揮、以上率下,帶動城市基層黨建取得實質突破。
抓住契機,推動街道明責賦權擴能——
山東青島,一場體制改革引人關注。在市南區試點的街道“大部門制”改革,將街道10餘個內設機構整合為綜合、黨建工作、社會事務、公共安全和城區發展5個辦公室,取消街道承擔的招商引資等工作任務,健全街道權力和責任清單。
在城市基層黨建中,街道黨組織是連接各領域黨組織的“軸心”。無論體制內還是體制外、大單位還是小單位、樓宇還是商圈,都要落地在街道。各地抓住機構改革契機,深化街道體制改革,把建強街道黨組織這個“軸心”、發揮其領導作用作為城市基層黨建“先手棋”。
目前,各地聚焦街道抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業,普遍取消街道承擔的招商引資、協稅護稅等工作任務;12個省區市明確為街道賦予上級職能部門派駐機構負責人的人事考核和征得同意權等5項權力,17個省區市開展街道賦權試點;全國61.2%的街道統籌設立黨政機構,直轄市、副省級城市和省會城市大多調整街道內設機構,變向上對口為向下對應,機構更精幹、運行更高效……昔日的“行政末端”加速向“治理樞紐”轉變。
|