第四,加大對“韓國型三軸作戰體系”的投入。雖然面對一些爭議,“國防改革2.0”計劃仍然強調,未來5年將繼續推進“韓國型三軸作戰體系”的建設。當前正在執行的《2016~2020年中期國防計劃》中,作戰和人員支出總額占預算總額的66.8%,占總額比重33.2%的77.1萬億韓元(約709.3億美元)則用於“韓國型三軸作戰體系”等國防現代化戰略的實施。在2018年韓國國防預算中,主要用於“韓國型三軸作戰體系”的“防衛力改善費”同比增長10.8%,為13.5203萬億韓元。
第五,推進國防採購改革,扶持韓國國防工業。“國防改革2.0”計劃認為,諸如人工智能和機器人等可應用於工業4.0的先進科學技術,將深刻重塑未來戰場環境。作為“國防改革2.0”計劃的配套舉措,韓國國防采辦項目管理局(DAPA)推出了“國防商業創新計劃”,以提高國防採購的靈活性與透明度,支持國防研發與國防出口。
該計劃提出,DAPA將根據安全與經濟條件以及技術成熟度,修改採購項目的數量、成本和時間表,提高國防採購的靈活性。DAPA將建立新的“中期檢查系統”對國防需求進行實時監測,靈活調整相關採購計劃,在遇有緊急需求時簡化採購流程。
為支持韓國國防工業,DAPA計劃成立新的國防科技規劃和評估機構,以支持國防產業研發。“國防商業創新計劃”將成立國防工業促進機構,注重為目標市場“定制銷售策略”,以滿足特定客戶要求。DAPA還將投資諸如人工智能和機器人等產業,推動工業4.0技術的發展,使目前以成本為導向的競爭環境,轉向以技術和質量為導向的競爭環境。
努力追求“自主國防”
本世紀以來,韓國先後出台了5份國防改革計劃。盧武鉉政府2006年出台首部《國防改革基本計劃(2006-2020)》,以對朝鮮的軍事威脅評估作為主要依據,而此後所進行的歷次修訂,也是根據朝鮮軍事威脅的發展變化進行了相應的調整。
李明博政府2009年發布的《國防改革基本計劃(2009-2020)》,主要是針對朝鮮在當年試射遠程火箭和進行第二次核試驗,相應增加了偵察監視、精確打擊、攔截防禦力量建設等內容。2012年李明博政府發布的《國防改革基本計劃(2012-2030)》,主要是針對2010年發生的“天安艦”事件和延坪島炮擊事件,將應對局部衝突和非對稱威脅作為改革計劃的重要內容。
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