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6月24日,由香港城市大學主辦的“香港新選舉制度:憲法、制度與國際的視角學術研討會”在香港城市大學以線上線下相結合的方式舉行(圖片來源:會議直播截圖) |
楊曉楠認為,新選制實施帶來的制度變量比較明顯。一是法律制度變量,選舉委員會的改革解決了立法和行政不同步、撕裂較大的問題,方向更全面,也增加了立法和行政之間的紐帶。具體落實落實了“愛國者治港”原則,包括候選人資格審查委員會、重置政治光譜、公務員宣誓等方面。區議會改革亦有重要體現。二是政治慣例方面,缺乏政治壓力的問責制、立法會受政治光譜的重構亦值得關注。三是社會環境方面,報復性冷淡給政府管治帶來的影響,反對派的體制外重整仍然需要進一步思考。
楊曉楠表示,未來提高制度效能仍需要解決三個問題。第一,協調新管治團隊內部關係,包括三司十五局改革、副司長的設立、政治委任官員的任免。第二,行政會議的雙軌化議員,進一步思考問責制的提前消解這一問題。第三,重塑社會信任,以結果為目標來提高成果實現。發揮立法會的監督作用,擴大立法會未來的光譜,重新思考批評政府的界限。 |