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將增強製造業核心競爭力作為今年政策的關注點,還說明中國更加重視製造業在經濟社會發展中的作用。 |
中評社北京4月15日電/今年的《政府工作報告》強調“增強製造業核心競爭力”並作出一系列重要部署。這說明,製造業競爭力問題不僅是一個長期戰略問題,而且是短期的政策關注點。製造業核心競爭力在短期內影響產業經濟效益和經濟增長,在長期上則關係到經濟高質量發展,兼有短期和長期的重要性。
經濟日報發表國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長、研究員許召元文章表示,將增強製造業核心競爭力作為今年政策的關注點,還說明中國更加重視製造業在經濟社會發展中的作用。製造業是實體經濟的主體,也是國際競爭的焦點,製造業高質量發展關係到經濟高質量發展全局。近年來,中國製造業規模不斷擴大,但同時也出現了傳統競爭力不斷弱化、新的競爭力亟待培育等問題。培育並提升中國製造業核心競爭力一直是一個需要高度重視的問題。
製造業競爭力來源於多個方面,主要可分為四個層級:第一層級是來自資源禀賦優勢的競爭力,比如,一些國家擁有豐富的礦石、石油資源以及勞動力資源等;第二層級是來自生產效率的優勢,包括產業配套優勢、產業規模優勢等,生產效率高可以顯著降低生產成本;第三層級是來自生產技術、工藝以及質量管理體系的優勢,很多傳統工業強國基於長期的工業知識積累,可以形成許多其他國家難以掌握的生產工藝等;第四層級是來自核心技術與品牌價值,發達國家往往在某些方面具有其他國家不掌握的核心技術,並通過專利等形成體系化的競爭力。
要判斷哪些是核心競爭力,關鍵要看對於這一競爭力,其他國家和地區是否容易模仿和趕超。在上述製造業競爭力的四個層級中,第一層級的優勢最不穩固,最容易被模仿或趕超。這是因為多數自然資源分布較為廣泛,一國不太容易形成壟斷性優勢。第二層級的規模和效率優勢也較易被模仿,不少國家雖然難以形成全方位的產業鏈配套優勢,但可以集中力量專注發展少數產業,從而形成生產效率上的追趕。相比較而言,第三和第四層級的優勢不易確立,可一旦形成了優勢,其他國家就難以模仿或者趕超,因而也更為長久和穩固。
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