“讓美國再次偉大”不是對美好未來的一種設想,而是美國宣告美國全球地位處於危機的信號。理論上講,美國要實現再次偉大,與中國一起攜手合作是雙贏的捷徑,但是美國並不想與中國一起再次偉大。
美國修正對華政策,其核心目標就是通過與中國適度脫鈎,阻止中國搭美國技術、市場、資金的便車,對中國的發展進行某種意義上的釜底抽薪,對中國的發展降速,減緩中國追趕或超越美國的速度。
自2018年以來,美國對華政策進入修正期,中美關係進入摩擦期。中美脫鈎在一些領域正在進行且已經非常明顯。例如,為防止先進技術流向中國,中美人員交流特別是科學技術交流受到美國方面的明顯阻礙;在經濟脫鈎方面,美國通過加稅把部分中國產品逼離美國市場,逼美國資金、企業離開中國。這都是脫鈎的初步表現。
美國對華政策修正就是一個不斷進行脫鈎嘗試、反彈、修正、再嘗試循環的磨合過程。中美關係發展到今天已經有高度的相互融合與利益聯結,在美國對華脫鈎嘗試過程中一定會出現因利益受損而引發的局部反彈。因此,這個修正期或許長達數年或十幾年,以便對新一階段中美關係的到來進行充分磨合。對此,應有心理準備。
另外,特別值得注意的是,在美國嘗試與中國脫鈎的同時,台灣民進黨當局早就已經開始推動與大陸的脫鈎戰略。例如,政治教育方面培養“天然獨”屬於政治思想與大陸脫鈎;新南向政策、台商台資回流台灣的經濟上脫鈎;打壓兩岸交流,對兩岸社會交流的限流斷流,屬於人文社會聯繫脫鈎。台灣民進黨當局一直在同步配合美國的脫鈎戰略。
中美脫鈎環境下的美國台海政策。美國對華政策的變化曲線與美台關係曲線成反向運動結構。1949至1971美國與中國大陸對峙時,美國與台灣當局關係最緊密;1972至1978年中美關係改善時,美國與台灣當局的關係直線下降。1979年至2017年中美關係主流是融合,局部摩擦,對於台灣當局而言則是美台關係低空運轉,偶爾有提升。2018年開始,中美關係進入摩擦期、修正期,出現脫鈎嘗試,美國與台灣當局的關係則進入密切期、提升期、強化期。中美走向摩擦與脫鈎的趨勢就是美台關係提升的重要機遇期,美國的台海政策進入一個新的活躍期。相應而言,台海問題將隨之進入高危期。
自1979年中美建交以來,每逢美國總統大選,炒作美國對華政策,挑起對華敵意,炒作台灣問題,往往成為美國共和、民主兩黨最得心應手的競選手段。台灣問題一直是美國政治人物手中的一張極具價值的必打牌。 |