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夏立平:拜登政府對台海政策的特點與趨勢
http://www.crntt.hk   2021-12-14 00:27:57
“百年變局下的大國關係與台灣問題”研討會與上海舉辦,採用線上線下相結合的方式(主辦方供圖)
 

  第三,美國軍事顧問繼續入台協訓台灣軍隊,重點是台特種部隊和“愛國者”導彈系統。拜登政府上台以來,美國軍事顧問來台灣協助台灣軍隊舉行相關作戰演習和訓練。據證實,美陸軍第五安全合作旅官兵在新竹湖口協助台軍聯兵旅進行基地訓練。安全合作旅實際上是一支專業化的軍事顧問團隊,扮演“導師”角色,有時也會參與作戰中的伴隨支援行動。另外,美陸軍特種部隊、海軍海豹突擊隊與台陸軍特種部隊原有的協訓操演都繼續實施。美軍人員2021年7月來台灣指導台軍發射“愛國者“導彈訓練。

  第四,美軍機降台灣機場試探我紅線,並為美未來軍事干預台海“踩點”。拜登政府2021年6-7月和11月派出4架美軍機分別降台灣機場。第一次是送美國三名聯邦參議員竄訪台灣。第二次是交付“包裹”給美國在台協會(AIT)台北辦事處。第三次是裝卸不明貨物。這3架美軍機來台灣除表面說的任務外,其目的有三:一是打擦邊球試探我紅線;二是試圖加強美台軍事合作;三是從這3架美軍機分別從韓國、沖繩和菲律賓馬尼拉起飛來看,也有降台灣機場為美未來軍事干預“踩點”的目的。第四次是美國國會參眾議員11月9日搭乘美軍C-40A行政專機從菲律賓克拉克基地飛抵台北鬆山基地。

  第五,繼續對台軍售,重點加強台軍抗登陸作戰能力。拜登政府上台以來繼續對台軍售,重點放在加強台軍抗登陸作戰能力。2021年8月4日,美國國防安全合作局宣布,美國國務院已核准對台灣出售總額約7.5億美元的武器。

  第六,美海軍軍艦和海岸警衛隊艦艇繼續通過台灣海峽,美台簽署“設立海巡工作小組備忘錄”。拜登政府2021年1月上任後,美艦已經9次通過台灣海峽。美國在台協會(AIT)與台灣“駐美代表處”2021年3月25日共同簽署“設立海巡工作小組備忘錄”,合作項目包括海上救難互助、美教官赴台協訓戰技、海域水文情報交流及台海巡人員赴美海岸巡防防衛學院受訓等。該備忘錄是拜登政府上任後美台簽署的第一項正式文件。

  隨後,夏立平對比了特朗普政府與拜登政府美台的台海政策。他認為,拜登政府基本繼承了特朗普政府對台政策,但改變特朗普後期強化中美在台灣問題上的對抗、有走向極端打破“一個中國”政策框架的傾向,轉而將“以台制華”作為美台軍事關係的戰略目標重點。這使從特朗普政府至拜登政府美台軍事關係既有連續性,也有所調整。
 


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