尹錫悅稱要追加部署薩德的一個很大目標是要應對朝鮮的核導威脅。面對朝韓之間日益激烈的軍備競賽,以及尹錫悅政府幾乎沒有能夠推動朝核談判的可行方案的情況下,尹錫悅希望能夠尋求一種採取機制應對的方案或手段。這可能是尹錫悅宣布追加部署薩德系統的核心原因。再加上俄烏衝突之後,世界各國都意識到不僅要依靠盟友,更要重視自身力量建設,這對韓國也是一個警示。在國際局勢激化的情況下,尹錫悅政府希望借助於朝核威脅,進一步利用地區環境提升自身軍事實力。
如果尹錫悅政府既追加部署了薩德系統,又加入了QUAD,這無疑會對中韓關係產生巨大衝擊,導致兩國關係惡化。
在朝核問題上以強制強難以解決現實問題
中評社:在半島問題上,尹錫悅表態較為強硬,尹錫悅任內半島局勢會呈現怎樣的狀態?半島局勢想要走出僵局的關鍵是什麼?
張慧智:朝鮮半島是東北亞地區最容易出現失控的一個地方。之所以這麼說,是因為朝鮮是高度自主和獨立的一個國家。儘管中國和俄羅斯與朝鮮的關係非常密切,可以發揮一定的建設性作用,但我們也看到朝鮮有時未必“聽勸”,它對周邊國家是缺少信任的。現在朝鮮在按照自己的計劃推進其軍事發展的五年規劃,今年朝鮮已經發射了ICBM洲際彈道導彈,後續可能還會有新的核試驗。而與此同時,尹錫悅當選韓國總統,提出了十分強硬的對朝政策,其程度幾乎是回到了李明博時期“無核、開放、3000”的對朝策略。可以看出,朝韓之間的緊張已是蓄勢待發,甚至是箭在弦上。尹錫悅任內,半島局勢一定會出現一個非常緊張的時期,至少在今年年內,這一緊張態勢是難以改變的。
事實上,在李明博和朴槿惠政府時期,韓國的對朝政策就已經相對比較強硬了。但是這種強硬的政策並未阻止朝鮮繼續開發核武器,反而導致朝韓關係急劇惡化,甚至衝突一觸即發。這說明,單純強調以強制強的政策難以解決現實問題。
要想讓朝鮮半島走出僵局,尹錫悅政府應該認識到,在用足夠力量應對對方威脅的同時還應該提出一個和平對話解決問題的構想。這點很重要,因為目前尹錫悅政府只強調強硬對抗的作用而未提出和平對話的構想,這只會加劇雙方在安全上的擔憂。尤其是,尹錫悅過度強調了韓美日共同應對朝核威脅的事情。但美國當前又無暇估計朝鮮,美國希望一切都回歸到“完全、可核查、不可逆的無核化”(CVID)這樣一個解決朝鮮半島無核化問題的基本原則上。但現實是,在推動朝鮮棄核方面,單純強調CVID是不太可能的,還是應該分階段同步走,這樣會有較大的可行性。但可以看到,尹錫悅目前或許還沒有過多去考慮這些政策措施,因此,在其執政初期,朝鮮半島出現緊張是一個必然趨勢。
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