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李勇慧 |
李勇慧:拜登上台後俄美仍難改善全面對抗關係
俄美關係自俄羅斯獨立以來起伏不定,美國將俄羅斯更多視為對手,對其加以遏制。烏克蘭危機爆發後俄美走向對抗並成為新常態,主要表現是經濟制裁與反制裁,混合戰爭更加激烈,外交戰時不時會上演,在戰略平衡領域內競爭和對抗。拜登上台後俄美仍難以改善全面對抗的關係。
拜登消極看待俄,認為對美國最大的戰略安全威脅是俄,其對俄政策表現在兩方面:一方面有限合作,主要在戰略穩定和平衡領域。拜登主張多邊合作,對俄的中導條約、新削減戰略進攻性武器等會有重啟談判的可能,重回伊核協定也在拜登政府的計劃中,這些領域也是美俄開啟有限合作最有可能的領域。1月26日拜登與俄羅斯總統普京通電話。美俄兩國領導人表達了將《新削減戰略武器條約》延長5年的意願。同意雙方團隊應儘快在2月5日前完成條約的延長工作,並同意就一系列軍控和新興安全議題展開戰略穩定討論。1月27日,俄議會批准延長《條約》有效期。由於“續約”無需美國國會批准,這意味著全球戰略穩定的最後一根支柱有望得以保全。
另一方面,拜登也要進一步打壓遏制俄羅斯的崛起,基於對自由主義價值觀的遵循,將繼續與俄對抗。主要表現在:首先是後蘇聯空間,即獨聯體方向。美國認為蘇聯解體,獨立的原加盟共和國可以自主選擇發展道路,成為自由民主的國家,但是事實上俄寧可忍受嚴厲的制裁和西方對俄的孤立和遏制,也要捍衛它在後蘇聯空間的戰略利益和安全利益。2020年俄近鄰白俄羅斯、吉爾吉斯、納卡戰爭等的幾個政治事件和局部戰爭,表明未來俄羅斯與美國西方在後蘇聯空間的爭奪更為激烈。俄羅斯對後蘇聯地緣政治空間堅守兩個立場,一是堅決捍衛俄的地緣戰略空間,敢於向美西方亮出戰略底線,阻止北約的東擴以及對俄勢力範圍的蠶食;二是通過集體安全條約組織和歐亞經濟聯盟的安全和經濟抓手拉緊獨聯體國家原來的“小兄弟”,為此,普京不惜恩威並重,既不推託俄所承擔的責任和義務,也會對有離心傾向的政府還以“顔色”,讓其嘗點苦頭。後蘇聯空間的存在能夠彰顯俄的大國地位和影響力,有鑒於此,俄將會對獨聯體國家看得更嚴,抓得更緊! |