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| 東吳大學政治學系助理教授陳方隅。（中評社 黃筠筱攝） |
中評社台北5月25日電（記者 黃筠筱）東吳大學政治學系助理教授陳方隅今天在一場研討會表示，美國主導印太經濟架構（IPEF），首輪13個成員國都是區域全面經濟夥伴協定（RCEP）成員，美國針對性非常強。但這個架構完全不牽涉關稅，是蠻新的周邊機制，與跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）性質都不同。好處有壞處也有，好處是跳脫以往曠日費時的協商過程，但是壞處是不夠具體，要真的拿出紅蘿蔔給大家加入，這點不確定。假設美國未來沒有認真推動，會淪為願景說明，要觀察美國未來會拿出多少誘因。
陳方隅表示，簡單來說，美國藉此次的出訪，延續並且確認了拜登上任以來的對中政策基調，也就是與中國進行戰略競爭的這個主要路線，同時持續地以拉攏盟友共同合作的方式來進行。IPEF的提出，可以說是要與中國以“一帶一路”方式進行經濟整合或投資計劃的抗衡。我們可以看到，即使在俄國入侵烏克蘭如此重大的國際事件發生之後，美國也並沒有因此轉變戰略重心，而是持續發出各種訊號，明示與中國的競爭將是對外政策的主軸。而在台海議題方面，美國則是持續地將台海安全“國際化”。
“國策研究院”今天舉行“東協、美日韓與QUAD峰會”座談會，以“美國－東協與QUAD峰會”、“美日韓同盟與台海安全”為題目進行發言。
陳方隅表示，台灣沒有進入IPEF第一輪，接著拜登跟日本首相岸田文雄峰會，又提到對台灣武力保護，讓拜登亞洲行都在討論台美關係。這是過去20多年來，美國總統訪問亞洲首次未順訪中國。雖然這次四方安全會談聲明沒有提到俄羅斯、中國，但是大家都知道拜登亞洲行就是針對中國，印太經濟架構是要平衡一帶一路，多邊合作就是要針對中國。
他指出，美國印太經濟架構首輪加入13個國家，都是RCEP成員針對性非常強。但是這個架構完全不牽涉關稅，是蠻新的周邊機制，與CPTPP性質都不同。有好處也有壞處，好處是跳脫以往曠日廢時的協商過程，但是壞處是不夠具體，要真的拿出紅蘿蔔給大家加入，這點是不確定。假設美國未來沒有認真推動，就會淪為願景說明，要觀察美國未來會拿出多少誘因，這件事情並不容易。
陳方隅表示，美國認為供應鏈是重中之重，供應鏈是特朗普時代就大力推動，包括日本自己在內要切斷跟中國聯繫是非常困難的一件事情，印太經濟架構初始看不出具體發展。至於台灣為什麼首輪沒有被納入，看起來台美關係非常好，但拜登此次亞洲行比較軟性，美國害怕各國忌憚中國影響力不願意加入，台灣議題能避免就避免。但是也釋出美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）在APEC會議與台“行政院”政務代表鄧振中會談，這是放出訊號要安撫台灣，但美國不希望台灣關係，讓其他國家有顧慮。
他表示，拜登最近對台發言一次、兩次可以說失言，但是三次這樣說，大家都在討論台灣議題，拜登輿論創造的能力不比特朗普差，未來日本防衛政策也可能改變。
他指出，美國對台戰略模糊就是美國主導台海政策的詮釋是彈性的，美國一定不會說反對中國，但是各層面都會越來越清晰。 |
