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| 成都商報紅星新聞記者提問（中評社 張爽攝） |
今年基層財政“三保”問題將是我們繼續關注的一個重點。考慮到經濟面臨的下行壓力，以及實施的更大規模的減稅降費政策，一些地方還是會面對比較大的支出壓力。解決這個問題，各級政府都要強化主體責任，縣級政府在安排預算時要統籌財力，調整優化支出結構，優先安排“三保”支出，並在預算執行階段，切實按預算執行。省級政府要加大對下的轉移支付力度，分配資金向基層困難地區傾斜。對於中央財政來說，我們將把幫助緩解基層財政困難作為黨中央交付的重大政治任務，把支持增強基層“三保”能力作為防範系統性和區域性風險的重要舉措來抓。中央財政寧可自己少花錢，也要想辦法擠出資金，做好縣級基本財力保障工作。剛才我也介紹了，2019年預算對縣級基本財力保障的轉移支付力度。
在具體措施上，一是全面壓實保障責任，督促地方各級政府在安排2019年預算時優先安排“三保”支出。二是突出保障重點地區、困難地區，我們今年將繼續安排階段性財力補助400億元，將資源能源型和東北地區等困難縣作為補助對象，提高困難地區民生政策兜底的能力。三是加大獎補資金投入。今年中央財政擬安排縣級基本財力保障獎補資金2709億元，同比增長10%，支持財政困難地區兜住底線。同時完善資金分配機制，財政越困難，省級財政均衡省內財力越努力，中央安排的轉移支付就越多。
從我們整個測算看，在加大了轉移支付力度之後，各地的“三保”支出是有財力保障的。相信通過各級財政的共同努力，一定能夠緩解部分地區的財政困難，確保黨中央、國務院出台的相關政策在基層落實到位。謝謝。
（中評社報道組：林艶 徐夢溪 張心怡 張爽 後援記者：李娜 實習記者：毛成勛） |
