中評社北京8月9日電／按照城鎮化的發展規律，逆城鎮化是繼人口向大城市集中、城市擴展的郊區化之後，城鎮化發展的一個新階段。所謂逆城鎮化，並不是反城鎮化，而是城鎮化的一個更高的發展階段，是由於城市的人口密集、交通擁擠、住房昂貴、環境污染等城市病，造成城市人口開始向遠郊、小城鎮和鄉村流動。逆城鎮化有三個規定性：一是鄉村人口外流出現了逆轉，但農耕者的人數可能繼續減少；二是鄉村居住人口的結構發生了深刻變化，絕大多數居民成為非農從業人員；三是鄉村生活復興，凋敝和衰落得以改變。
鄉村振興戰略的大背景
北京日報發表全國人大常委會委員，中國社會科學院學部委員李培林文章表示，經過改革開放以來40多年的快速發展，2020年，中國按常住人口計算，城鎮化率已經達到64%，但中國現在依然是一個農民大國，農村的人口總量仍達5億多人。農村居民的人均可支配收入仍然祗有城鎮居民人均可支配收入的39%。城鄉之間巨大的發展差距成為中國走向現代化最大的軟肋，這是提出鄉村振興戰略的一個大背景。
另一個大的背景是中國經過幾十年的發展進入了一個新階段。發展的動力、發展的比較優勢、發展的約束條件和發展的國際環境都發生了極其深刻的變化。在發展的約束條件方面，綠色發展成為一個硬約束，不可能再走先污染後治理的老路。鄉村振興也必須服務於2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的發展大戰略。黨的十八大以來，習近平總書記反覆強調，必須把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，這是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。2020年年底，在中央農村工作會議上，習近平總書記再次強調，全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。所以說，鄉村振興的難點有千條萬條，最大的難點還是讓農民普遍富裕起來，從根本上改變農民的生活。而要提高農民收入和改善農民生活，就要進一步減少農民，解決農村人地關係緊張的問題。2020年，農業從業人員還占就業總人口的23.6%，約1.8億勞動力。絕大多數農民的耕作面積和經營規模較小、收入較低，難以進入中等收入群體。如果在未來15年的發展中，23.6%的農業就業人口能夠在農業現代化的過程中再下降十個百分點，農民的生活和城鄉差距都會有很大改善。這是一種經濟增長放緩時期仍然可以實現的結構改進。
改革開放幾十年來，中國提高農民收入的有效路徑，除了促進農業現代化之外，在確保糧食安全的前提下，搞多種經營和高效農業，提高土地經營收益也是很重要的路徑。農村勞動力向二三產業轉移，農民工資性收入比例的提高，成為農民收入提高的關鍵性影響因素。但現在情況正在發生變化。2020年，中國農民工的總量幾十年來首次出現負增長。現在還不清楚這是受疫情的影響，還是由於勞動年齡人口的減少帶來的轉折性變化。
走出城鄉分隔、一國兩策的困境
文章介紹，中國社會科學院社會學研究所的老所長陸學藝教授是國內著名的“三農”問題專家，做了一輩子的鄉村研究。他認為要從根本上解決農村問題，就要跳出農村看農村，把鄉村發展與城市化聯繫起來，走出城鄉分隔、一國兩策的困境。這是抓住瞭解決農村問題的要害。
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