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| 地檢署還原案發經過。(花蓮地檢署提供) |
二、有關李姓被告等人犯罪事實及所犯法條，簡述如下：
（一）犯罪事實
1、緣“鐵路行車安全改善六年計劃－邊坡全生命週期維護管理”經台鐵局發包由聯○大地工程顧問股份有限公司（下稱聯○大地公司）設計監造、中○工程顧問股份有限公司（下稱中○公司）承攬專案管理技術服務，其中就“北迴線K51＋170～500山側邊坡安全防護設施工程”於108年（2019年）1月間公開招標，為確保工程安全、品質，乃要求投標廠商需有甲等綜合營造業執照。被告李○祥、林○清明知其並無甲等綜合營造業執照，竟為獲取工程施工利益，向具有此資格之東○營造有限公司（下稱東○公司）負責人黃○和借牌參與投標，約定由二人負擔5%營業稅並給付工程總價4%價金予東○公司。三人謀議後即由李○祥2人製作相關投標文件，以東○公司名義先後於108年（2019年）2月19日、3月7日參與投標，第一次開標因投標廠商未達法定家數而流標，嗣於3月7日第二次開標時以新台幣（下同）1億2480萬元之價格取得該標案。嗣後東○公司就本件工程所需文件即交由李○祥2人處理，並將東○公司大小章交付予李○祥經營之義○公司以方便工程用印。
2、李○祥、林○仁、韓○鳳、鄧○葳、蘇○武、葉○及陳○義均非東○公司員工，為符合工程合約規定並避免借牌事宜遭發覺，乃將勞健保投保單位掛於東○公司，並未實際支領東○公司薪資；黃○利為東○公司實際業務負責人，明知此事，竟於109年5月間虛列上開人等108年（2019年）之薪資所得，而逃漏稅捐12萬274元，並透過所得稅申報系統登載相關人員於109年（2020年）領有東○公司薪資160萬8070元之不實事項，致生損害於稅捐機關對徵稅之正確與公平性。
3、聯○大地公司派駐工地之監造主任李○福每日均應填具公共工程監造報表，並據實填載東○公司工程進度，渠明知李○祥施工進度嚴重落後，為免監造報表所呈現之實際施工進度落後於預定施工進度過多，遭台鐵局查核，竟基於業務登載不實文書並持以行使之接續犯意，於110年（2021年）1月至3月間，製作監造報表，偽填施工進度為95.21%至98.36%，並提交與中○公司，惟至同年2月28日止，實際施工進度僅約為88%，由中○公司陳報與台鐵局而行使之，足生損害於台鐵局、中○公司、聯○大地公司對於工程管理之正確性。
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