中評社北京4月13日電／黨的二十大報告強調，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。加快構建新發展格局，要堅持問題導向和系統觀念，更好統籌國內循環和國際循環，把著力點放在統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、加快科技自立自強步伐、建設現代化產業體系、推動高水平開放上，不斷增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。
在更高水平供需動態平衡中增強國內循環內生動力
經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員姚枝仲文章表示，國內大循環是新發展格局的主體，對於形成內生發展動能、掌握發展主動權意義重大。國內大循環的動力既來自於需求對供給的牽引，也來自於供給對需求的創造，更來自於供需之間的良性循環。為此需要持續擴大國內需求，深化供給側結構性改革，不斷在更高水平上形成供需之間的動態平衡。
持續擴大國內需求要堅決貫徹落實擴大內需戰略規劃綱要，著力擴大有收入支撐的消費需求和有合理回報的投資需求。建立和完善擴大居民消費的長效機制，要完善收入分配制度，穩定居民收入增長，使經濟增長的好處能夠惠及更多人群，不斷提升居民消費能力；要完善社會保障制度，提升住房、教育、醫療、養老、托幼等公共服務水平，解決居民消費的後顧之憂；還要不斷優化消費環境，提升消費獲得感，增強消費意願。完善擴大投資機制，要不斷拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資；持續激發民間投資活力，優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。
深化供給側結構性改革要全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動高質量發展。一方面，要著力提高全要素生產率，持續突破供給約束，以自主可控、高質量的供給滿足人們不斷升級的需求；另一方面，要持續推動創新發展，特別是推動數字經濟與綠色經濟協同發展，創造引領新的需求和新的生產生活方式。
暢通供需之間的循環要加快培育完整內需體系，著力提升供給體系對國內需求的適配性，打通制約經濟循環的關鍵堵點。要全面推進城鄉融合發展，增強城鄉經濟聯繫，暢通城鄉經濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內大循環。加強現代流通體系建設，完善硬件和軟件、渠道和平台，夯實國內大循環的基礎。持續推進金融改革，發揮資金融通和流轉在暢通供需循環中的聯通作用。
在解決“卡脖子”問題中提升國內循環可靠性
文章認為，加快科技自立自強，是確保國內大循環暢通、塑造中國在國際大循環中新優勢的關鍵。要增強危機意識，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，力爭盡早成為世界主要科學中心和創新高地。為此，要健全新型舉國體制，加快實施創新驅動發展戰略和人才強國戰略，為國內大循環提供基礎性支撐。
健全新型舉國體制。強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能。以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。
加快實施創新驅動發展戰略。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索。提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革，激發創新活力。加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨幹企業引領支撐作用，營造有利於科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
深入實施人才強國戰略。加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，加快培育具有國際競爭力的青年科技人才後備軍、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，充分激發人才創新活力，全方位培養、引進、用好人才，為科學家和留學生回國從事研究開發、學習、工作和生活提供良好環境和服務保障，讓他們人盡其才、才盡其用、為國效力。
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