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李環:從港澳實踐看“一國兩制”台灣方案
http://www.crntt.hk   2021-12-30 00:18:48
中國現代國際關係研究院港澳研究所副所長李環(中評社圖片)
  中評社香港12月30日電(記者 張心怡)中國現代國際關係研究院港澳研究所副所長李環在第七屆中華文化論壇上發表論文,她指出,在香港和澳門二十多年的實踐中,“一國兩制”經歷風雨,顯示出頑強生命力。無論是籠統強調堅持和完善“一國兩制”制度體系,還是在香港經歷一系列重大事件後有針對性地強調愛國者治港、愛國者治澳,都標誌著“一國兩制”理論與實踐進入一個全新階段。這必然對探索“一國兩制”的台灣方案產生影響。

  李環表示,在香港、澳門實行的“一國兩制”有一個關鍵詞“五十年不變”。兩部基本法的第五條均規定,香港(澳門)特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。寫進法律中的“五十年不變”,對當年的香港和澳門人是一顆“定心丸”。在鄧小平當年的設想中,“五十年不變”不僅僅是針對港澳,還針對台灣,“香港的地位不變,對香港的政策不變,對澳門的政策也不變,對台灣的政策按照‘一國兩制’方針解決統一問題後五十年也不變。” 五十年不變,五十年之後會不會變?針對此,鄧小平也曾經指出,“五十年以後更沒有變的必要”,“不變也就是穩定。如果到下一個五十年,這個政策見效,達到預期目標,就更沒有理由變了。所以我說,按照‘一國兩制’的方針解決統一問題後,對香港、澳門、台灣的政策五十年不變,五十年之後還會不變。當然,那時候我不在了,但是相信我們的接班人會懂得這個道理的。”

  李環指出,兩岸分治70年來,中國共產黨領導人一直心系國家統一,不斷探索統一台灣的模式。“和平統一、一國兩制”方針形成後,多年來一以貫之。然而,台灣方面一直不願意接受“一國兩制”,在回應習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話時,國民黨再次表示不接受“一國兩制”,“‘一國兩制’甚難獲得台灣多數民意的支持,兩岸同屬中華民族,語文相通、文化同脈,目前處於分治狀態,已各自發展出不同的社會制度與生活方式,且各具中華文化特色,彼此互相尊重。我們期待兩岸能從事制度競爭,以最佳福國利民制度,增進兩岸人民福祉”。至於民進黨當局,連“九二共識”都不願承認,遑論“一國兩制”。幾十年來,兩岸學者紛紛建言獻策,提出了林林總總不下百種的統一模式,有的是實質上的“一國一制”,有是則是實質上的“兩國兩制”,唯中國共產黨“一國兩制”的對台方針從未改變。

  她提到,2014年9月,習近平會見台灣和平統一團體聯合參訪團時表示,“和平統一、一國兩制”是我們解決台灣問題的基本方針,這也是實現國家統一的最佳方式。這是習近平接任中共中央總書記後,首次在接見台灣訪客時提到“一國兩制”,也是首次較完整地闡述其“兩岸統一觀”。2019年1月2日,習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上再次強調,“和平統一、一國兩制”是實現國家統一的最佳方式,既充分考慮台灣現實情況,又有利於統一後台灣的長治久安。“一國兩制”的提出的初心就是為了照顧台灣的現實情況,維護台灣同胞的利益福祉。雖然兩岸經歷了很多波折,但終究是一家人,應本著平等協商的精神,共議和平統一。習近平在講話中還指出,探索“兩制”台灣方案,“我們願意同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通,廣泛交換意見,尋求社會共識,推進政治談判”,並鄭重倡議“兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士,就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排”。雖然通篇講話再次曉之以理,動之以情,用了“探索”“倡議”等詞,但字里行間的自信與定力勝過以往。 


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