【溝壑難平】
就條約續約,兩國代表今年6月起舉行數輪談判,但未取得實質性進展。按照美聯社的說法,特朗普認為該條約“有缺陷”“對美不利”,直到今年才著手與俄方磋商續約問題。
美國軍備控制協會執行主任達裡爾·金博爾認為,美俄承諾一年內凍結彈頭具有“政治約束力”,如果與《新削減戰略武器條約》續期一年結合,“可能是一種有效構築信心的方法”。金博爾說,“這可能是朝暫時扭轉全面軍備競賽的正確方向邁出了一步”,美俄因而有更多時間磋商核軍控新條約。
但媒體依據美俄各自聲明推斷,兩國續約磋商可能面臨“如何驗證對方遵守凍結承諾”的難題。拉夫羅夫上周明確拒絕美方所提出的驗證要求,即像上世紀90年代那樣,兩國專家在彼此導彈工廠核查。現有條約沒有這樣的規定。
前奧巴馬政府官員喬恩·沃爾夫斯塔爾認為,美俄兩國有意磋商續約談不上突破。特朗普政府提議的驗證方式更加嚴格,要求美方獲准從俄方彈頭出廠起全程跟蹤。
另一奧巴馬時期官員、美國布魯金斯學會分析師弗蘭克·羅斯認為,在距11月3日總統選舉日兩周內談妥這樣一份協議,面臨諸多重要問題,“我們不應匆忙嘗試磋商如此重要的事”。
美聯社注意到,特朗普眼下嘗試多種方法提振其外交成績。路透社援引一些專家的話說,特朗普有意續簽條約,只是想在大選前獲取又一“外交成就”。 |