隨著招生制度越來越健全，招生考試環節的腐敗行為被有效遏制。“但在特殊類型招生考試、研究生招生面試等環節，廉潔風險仍然存在。”重慶大學黨委副書記、紀委書記陶舉虎說。
侵貪科研經費，也是高校常見的腐敗行為。高校“蛀蟲”從充值電話費，到重複報銷車票，再到虛開發票、編造虛假賬目——套取科研經費的手段可謂花樣百出。“相比基建腐敗，貪占科研經費具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。”宋偉認為。
“高校‘一把手’問題易發多發，誤導了學生的價值觀，帶壞了一個單位的政治生態，嚴重損害了高校形象和教育事業。”莊德水表示。
高校“一把手”問題頻發，與高校權力缺乏有效監督制約有關
高校權力集中，資源富集，“一把手”往往在人權、事權、財權方面有著很大的話語權和支配權。莊德水分析，在這種情況下，高校“一把手”很容易用行政權力謀取個人經濟利益，面臨著“花錢一支筆、用人一句話、決策一言堂”所帶來的廉政風險。宋偉表達了同樣的看法，他認為，由於高校內部具有相對獨立性，高校主要領導幹部特別是“一把手”在決策過程中如果不能受到有效的監督和制約，就極易濫用權力從而導致腐敗。
高校具有“小社會、大基層”的特點，校內人員規模龐大，同學、同門、同鄉等關係複雜，屬於典型的“熟人社會”。
從落馬高校領導的簡歷看，一些高校校長長期在一個單位任職，利益關係交織，很容易出現問題。王鍵從1988年任安徽中醫學院（2013年升格更名為安徽中醫藥大學）教務處副處長開始，就一直在該校工作，直到2018年退休。
雲南省紀委監委分析高校落馬領導幹部通報發現，喪失理想信念和黨性原則，甘於被“圍獵”，將公權力變成謀取私利的工具，是高校“一把手”腐敗的又一重要原因。錫林郭勒職業學院原黨委副書記、院長特力更的“雙開”通報中則提到，“家風不正，全家上陣吃老板，甘之如飴被圍獵，把公權力作為謀取私利的工具，對配偶、女兒失管失教”。
“出現問題的症結，在於有些高校黨委領導作用發揮不夠充分、全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位、基層黨組織建設薄弱、處理違紀問題寬鬆軟等。”莊德水認為，一些高校紀委監督責任發揮不夠，結合實際監督執紀問責、運用“四種形態”等方面不夠有力，也是導致“一把手”出問題的重要原因。
莊德水建議，要按照現代大學制度要求，科學配置高校內部權力，形成有效的高校權力制約機制，構建科學完善的權力運行體系；完善高校黨建頂層設計，從重點領域和關鍵環節入手，瞄准權力與利益緊密相連的關節點，建立健全廉政風險預警和防控機制。
宋偉則建議，要推進形成高校內部自我監督和外部監督的合力，在紀檢監察機關發揮專責監督職能基礎上，充分動員高校師生員工監督和社會監督力量。同時，進一步推動高校權力事項的公開力度，通過信息公開降低腐敗風險。
高校紀檢監察體制改革穩步推進，監督效果呈現強化態勢
前不久，由北京市紀委監委第七監督檢查室領辦，抽調4所市屬藝術類高校紀檢監察機構工作人員，查處了中國音樂學院藝術招生有關問題，目前已處理相關人員4人。中國音樂學院紀委書記、監察專員劉宇介紹：“市紀委監委採用‘領辦’這種辦案模式，既發揮了上級機關專業素質高、組織能力強的優勢，又彌補了高校紀檢監察機構辦案經驗相對缺乏等不足。”
這是推進高校紀檢監察體制改革、推動高校反腐持續加碼的一個縮影。 |
