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中評深度:傅崐成談南海解局之道
http://www.crntt.hk   2020-09-22 00:11:13
 
  中評社問:首先,請您評價一下目前的南海局勢,呈現出哪些特點? 

  傅崐成:主要有四個特點。一是,域外國家熱,域內國家冷。現在南海地區周邊國家並沒有上蹦下竄的嚷嚷,可是一些域外國家在美國帶頭之下倒是不停地喊“南海航行自由權”。這是一個很奇怪,也很有特點的局面。

  二是,涉及美國對華的包圍戰策略。目前南海的局勢主要是美國針對中國方方面面包圍戰的一個環節。美國認為可以拉攏一些國家來挑戰中國在南海的歷史性權利,希望打壓中國在南海的優勢地位。所以這是美國對中國形成包圍圈的一個“作戰”策略。這不是真正的南海問題,而是美國的問題。

  三是,目前的局勢複雜而尷尬。南海周邊有8個國家或地區,其立場各不相同。目前看不出徹底解決南海問題有什麼明確的進展,局勢的發展在美國的挑動之下,形成了一個很尷尬的局面。在這個時候,很多國家只好選擇保持沉默。

  四是,密切關係著《南海行為準則》(COC)的談判前途。其實中國很希望推動COC使南海局勢維持長期有效的和平,形成互利共贏的局面。但是美國在南海作為一個“麻煩製造者”,不斷拉攏一些域外盟友,在這裡製造混亂,這就使得COC的談判面臨到一些障礙。

  中評社問:上月有消息說解放軍往南海地區試射東風-26B和東風-21D,美媒直接指出中國試射的是“航母殺手”。第二天,美軍“馬斯廷”號導彈驅逐艦擅自闖入中國西沙領海,像是對解放軍試射“航母殺手”的回應。您覺得美軍接下來在南海還會有什麼出格的舉動?

  傅崐成:關於解放軍在南海試射東風導彈,這一消息是否屬實,在一些媒體和專家間還存疑。我看到有一些專家說,所謂“解放軍向南海地區發射東風導彈”並不屬實。這一消息最初也是由路透社爆出來的,解放軍也沒有明確地證實這一行動。

  至於媒體解讀說美軍“馬斯廷”號導彈驅逐艦擅自闖入中國西沙領海是對中國大陸解放軍試射的回應,也不準確。實際上這是美國長期以來持續不斷進行的挑釁行動,目的就是要藉由挑戰中國在南海地區的管轄權,包括對於島礁及島礁附近的領海、毗連區、專屬經濟區內所主張的權利,來製造南海區域內的混亂。所以美軍很可能還會有逐步提升的軍事挑釁舉動。這種行動過去有,現在有,未來肯定還會有,其目的就是尋找碰瓷的機會。

  從奧巴馬政府到現在,美國一直利用它在海上軍事強權的地位,不停地在世界上許多海域,包括南海,藉口維護公海航行自由,罔顧《聯合國海洋法公約》的規範,做出示威性的挑釁行為。美國自己迄今未參加《聯合國海洋法公約》,但老想著要借由軍事行動,來展現美國武力強權的地位,以鞏固它在整個國際社會的政治經濟領導權,維持美國的具體利益。至於接下來是否會有更出格的舉動?那就會涉及武器、火炮、導彈的實際使用,進入了違反國際法的武力使用層次。目前來看,這種可能性還不大。畢竟美國,目前只是來碰瓷,企圖借助這種有限的衝突,來提高特朗普在國內的競選宣傳,轉移國內新冠疫情嚴重的注意力而已。美國目前需要的是這樣的“表演”。
 


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