第四，突出人才引領，培育勇於科學探索和精益求精的人力資源。
提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，人才是基礎所在。要根據產業發展需要，改革高技能人才培養模式，在全社會營造精益求精的工業文化，大力培養具有科學探索精神的從事基礎研究的創新型人才和掌握先進製造技術的工程師和技能型產業工人。
一方面，培養潛心科研、熱愛探索的科學家和創新人員。通過體制機制創新，充分賦予科研人員決策權，把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來，支持科研人員更加心無旁騖地勇攀科學高峰。另一方面，改革高技能人才培養模式。在這一過程中，既要發展高端職業教育，在高校引入技工職業資格證培訓制度，又要支持企業與高校、科研院所和職業院校加強密切合作，創新“訂單式”人才培養方式，打造一批高層次人才和高技能人才團隊。
第五，突出位勢重構，打造具有更高附加值的全球化產業鏈。
受新冠肺炎疫情衝擊，全球產業鏈供應鏈面臨重構，出現本地化、多元化、分散化趨勢，對中國產業鏈帶來衝擊。如何化危為機，需要更加精准的戰略導向。
一是穩住製造業基本盤。要加大力度有針對性地對中小企業進行扶持，落實好減稅降費各項政策，加大企業穩崗補貼，幫助企業渡過難關。此外，還可考慮在中西部地區選擇若干工業基礎較好、承載空間較大的城市集中力量打造一批承接產業轉移示範區，構建中國經濟發展“新雁陣”。二是努力實現全球價值鏈分工地位躍升。以提高國際分工地位為核心，加大高附加值零部件環節的進口替代和本地化的產業鏈配套，促進中國製造業向高級組裝、核心零部件製造、研發設計、營銷網絡等分工階梯攀升，提高產業鏈分工地位。鼓勵優勢企業利用創新、標準、專利等優勢開展對外直接投資，在垂直分工中打造以我為主的國際化產業鏈。三是積極打造戰略性和全局性的產業鏈。聚焦高端芯片、基礎軟件、生物醫藥、先進裝備等影響產業競爭格局的重點領域，加快補齊相關領域的基礎零部件、關鍵材料、先進工藝、產業技術等短板，培育壯大形成新興優勢產業集群。
第六，突出改革創新，打造有效激發各類主體活力的制度環境。
提升產業基礎能力，必須破除制約要素自由流動、優化配置的藩籬，打造讓各類主體活力迸發的制度環境。
一是進一步深化改革。對標國際一流營商環境，清理廢除妨礙統一市場形成和公平競爭的規定，建設統一開放、競爭有序的市場體系。加快培育技術、人才、數據等各類要素市場，促進要素自由流動，提高配置效率。通過深化改革，進一步降低製造業融資、人工、物流等成本，為產業鏈穩定發展營造良好環境。二是促進市場化創新。對於絕大部分科技和產業創新項目，要充分發揮市場力量，支持企業主體按照市場化運作方式推動創新；突出先行示範、效率優先，依托深圳、長三角等發達地區和華為等龍頭企業重點突破產業基礎瓶頸制約；對於極少數事關產業發展全局的戰略性領域，探索建立新型舉國體制，集中力量予以突破。三是持續推進開放合作。堅持獨立自主和開放合作相促進，繼續大力推進中國企業、機構、高校與一些國家在科技、金融、人才等領域的合作，營造有利於產業發展的良好國際環境。
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