第二要精確標準。要完善績效管理制度。最大限度節減行政運行成本。降低重大項目建設、運營成本。積極推動分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系建設。
嚴格項目支出事前績效目標設置，研究推行項目績效指標負面清單制度。對新出台重大政策、支出項目開展事前績效目標評估，加強績效目標審核，提升績效目標約束力。
第三要精細監管。構建事前績效評估、事中動態監控、事後績效評價和結果應用全過程預算績效管理鏈條。對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評和財政評價。有序開展部門整體績效、政府財政運行綜合績效評價。引導和規範第三方機構績效評價。推動提質擴圍，提高評價質量，增強公信力。推行評價結果與預算調整、改進管理、完善政策掛鈎機制，做到花錢必問效，無效要問責，有效多安排，低效多壓減。
最後，還要扎牢織緊政府債務“籠子”，切實防範地方政府隱性債務風險。績效和風險是一個硬幣的兩面，要善於用預算績效對衝公共風險。一是遏制增量，化解存量。制定化解存量隱性債務風險實施方案，積極化解“存量”。二是開前門，堵後門，築圍牆。依法依規大幅增加地方政府債務限額，推進專項債券管理制度改革，支持地方政府與社會資本合作、市場化融資和開展擔保，發揮地方政府規範舉債對經濟發展的促進作用，增強地方財政實力，提升承債化債能力。
來源：經濟參考報 作者：王澤彩 |
