要“變”產業布局
產業布局的改變是找准國有企業高質量發展的方向。儘管經過多年的有進有退、聯合重組,國有企業已較高峰時期大幅減少,但仍有不少企業處於產能嚴重過剩行業,處於產業鏈的中低端,仍有不少國有企業脫實向虛,缺乏產業發展的長遠謀劃。產業布局的“變”要重視:
一是突出實業。實體經濟是一國經濟的立身之本,無論經濟發展到什麼時候,實體經濟都是中國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。要集中力量突出抓好主業實業,不斷提升企業發展質量和效益,築牢國有企業高質量發展堅實根基,離開實業談高質量發展,猶如無源之水、無本之木。縱觀國內外市場,凡是有競爭力、影響力、話語權的企業,無一不是主業突出、具有核心競爭力的企業。
二是結構調整。遵循市場化原則,穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組,促進國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。以擁有優勢主業的企業為主導,持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合,提升資源配置效率。推動瘦身健體,加快處置低效無效資產,積極化解過剩產能。對商業、物流、外貿、製造業、服務業等競爭性領域的大量國有企業,應大規模地退出。要以退為先,有退有進,國有企業的“進”主要發揮“補短板”的作用,在關鍵的關係國家全局的重大科技核心技術、重大戰略性產業、重大基礎設施、公共服務領域發揮更大作用,走國有企業高質量發展之路。
三是布局前沿。前沿技術是指高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術,是未來高技術更新換代和新興產業發展的重要基礎,是國家高技術創新能力的綜合體現。由於科技前沿產業往往具有重大不確定性和風險性,但這恰恰是國有企業應承擔的使命;另一方面,科技前沿產業具有一定的技術壟斷性,更能體現高質量發展的要求,因此,國有企業要深入研究科技前沿產業,早謀劃、早布局。
推進國有企業高質量發展不僅需要變化,如提高活力、增強動力、找准方向等,也需要堅守國有企業的特質,如堅持黨的領導、堅持公有制為主體等。
一要“不變”的是堅持黨的領導。國有企業要實現高質量發展,歸根結底要靠堅持黨的領導、加強黨的建設,這是國有企業的“根”和“魂”,也是獨特優勢。辦好國有企業,黨的領導、黨的建設在企業精神、領導力、隊伍建設等方面發揮著重要作用,充分發揮國有企業黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用,確保企業廣大黨員幹部職工始終聽黨話、跟黨走,確保國有企業國有資產牢牢掌握在黨和人民手中。
二要“不變”的是堅持公有制為主體。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分。推進國有企業高質量發展,必須堅持國有經濟主體地位、發揮國有經濟主導作用、完善基本經濟制度。
此外,國有企業還要堅持開放合作、互利共贏,積極融入全球經濟,為高質量發展開辟更加廣闊的空間,加快成長為具有全球競爭力的世界一流企業。
來源:經濟參考報 作者:陳贇
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