怎麼投資呢？我估計分兩部分：
一、公共產品，也就是政府投資。
政府不能搞經營性投資，重點是公共沉澱投資才行。公共產品投資，大致上我看有四個內容：
1、傳統基礎設施建設，我們叫鐵公基。傳統基礎設施建設還有很大的空間，尤其我們現在對於一些經濟區的基礎設施建設要加密，像深圳到廣州還沒實現地鐵化。這種全面的基礎設施還有巨大的投資空間。
2、新基礎設施建設，我們這次提了一個“新基建”，新基建主要包括三個內容：
（1）信息類基礎設施建設，5G之類的屬於信息類的基礎設施建設；
（2）混合類基礎設施建設，用高新技術來改造傳統基礎設施，像智能交通、智能能源等等，屬於混合類的、融合類的所謂基礎設施建設。
（3）科創類基礎設施建設，像大科學裝置，實驗室經濟，科創中心等等，屬於科創類的基礎設施建設。
所以，新基建是包括了三大類，一是信息類，二是混合類，三是科創類。但有的同志提出來，是不是新基建不應該是政府投資，企業投資，不應該公共產品投資。我認為，目前恐怕還屬於公共產品投資，有一部分屬於企業投資，但主要的恐怕新基建還是公共產品投資。我估計這幾條力度可能會很大的。
3、都市圈建設。我們最近提了一個重要提法，叫推進都市圈的建設，那就是比如對長三角都市圈，珠三角都市圈、京津冀都市圈，城市經濟圈要加大建設。都市圈的這種基礎設施建設，將對整個投資有巨大作用。我看了一個同志做了一個推算，都市圈建設對GDP的增長會拉動0.5%-1%。而且光單純靠傳統基建、新基建不行，還得加個“都市圈”。我覺得這是有道理的。
4、公共衛生體系建設。公共衛生投資是重要公共產品投資，這次來看，我們公共衛生體系確實要加大投資的，無論從預警到應對都要加大投資，像這次我們建設了一些醫院。我估計疫情結束後就要把它維護下來。公共衛生這個供給能力不能剛好和需求相應，要預防，閑置才行，不然一暴發疫情就沒法應對。所以，公共衛生投資仍然是公共產品投資的一個重點。我看了一下，我們全國的這種所謂的公共衛生防疫體系都不行，都應該加大投資才行。
所以，我覺得投資的第一個叫公共產品投資，就是政府投資，重點是這四條，一是傳統基礎設施建設，二是新基建，三是都市圈，四是公共衛生體系投資。這對經濟的拉動是有意義的。
二，經營性投資，所謂企業投資了。
經營性投資，從目前我們分析來看，投資重點仍然是三大產業：
1、戰略性新興產業。可能還是投資的重點，就是我們經常講的8個要點：新能源、新材料、生命生物工程、信息技術、新一代新技術、節能環保、新能源汽車、人工智能、高端裝備製造。這8個要點空間實際仍然非常大。
2、現代製造業。現代製造業現在一個短板，討論中間大家提了6個要點：
航天器和航空器；
高鐵。
核電。
特高壓輸變電裝備。
數控機床。
現代船舶和海洋裝備。
這6個仍然是現在中國製造業重點的空間，要加速推進才行。
3、服務業。服務業還必須加速，四大服務業都應該加速。
（1）消費服務業，像養老、家政這類服務業都得加速，醫療衛生、大健康。
（2）商務服務業，無論是金融、商事服務還是園區管理服務現在看來空間仍然很大。
（3）金融產品服務。
（4）文化服務業，影視、音樂、戲劇，收藏、非遺、博物館，一系列所謂的休閑旅遊等等。
服務業仍然是投資的重點，當然，這次服務業也是受重創最大的一個行業。這次服務業受影響，有一個服務項目是逆市而升的，像網上購物，用現代技術改造服務業的項目都很厲害，這也說明我們服務業得想辦法提升才行。過去一直講，但動力不足，這次分析這個問題很重要，服務業仍然是重要方向之一。
總體來講，企業經營性投資來看，這三大產業仍然是中國投資的重點。
這樣一來，投資可能是刺激經濟的最主要的重點，分為兩大塊：一是所謂公共產品投資，四條，企業經營性投資三大產業，我估計如果四季度刺激性政策出台，資金到位的話，應該在2021年上半年，投資拉動就會顯現出來，我估計2021年有個變化，2019年，我們的貢獻裡是消費站在第一位的，實際2021年，我估計投資可能會重回第一位。所以，第二季度應該是刺激政策，重點是投資。消費未來會再次上升到第一拉動力，但2021年和未來一段時間應該是投資。
這是我們怎麼辦的第二階段，刺激性政策的重點，不是刺激出口，也不是刺激消費，是刺激投資。
第三個階段還得是深化改革，最終我們的發展還有賴於改革才行。所以，我們應該第三階段，尤其到2021年底，後半年的時候，改革應該成為主題，要繼續深化改革。怎麼深化改革呢？我認為，改革的方向主要是三個：
第一，市場經濟。
市場經濟是重要方向，用現在的提法，資源配置上讓市場起決定性作用，更好地發揮作用，實際就是處理好政府和市場的關係。真正明確生產經營的主體是企業，政府是社會公共管理主體，這是現在看到的，再進一步證明了這一條，政府作用很大，但也就是在社會公共管理服務方面作用很大。中國這一次疫情做得很好的，政府這方面的作用發揮得很好。但大家注意，真正的經濟經營的主體是企業，所謂企業和政府關係的改革仍然是改革的重點。企業作為生產經營主體，三大權力必須交給企業：1.獨立法人權；2.企業提取選擇權；3、投資經營權，是企業必須要擁有的。
政府的重點不在於直接干預經濟，主要制定和運作宏觀經濟政策，這又包括了所謂五大政策：貨幣政策、財政政策、產業政策、國際收支政策、社會政策。政府的重點在於宏觀政策的運作，而企業作為生產經營的主體，他應有的權力應該給企業才行。所以，市場經濟的方向不能動。這次在疫情的過程中間，政府的作用是非常強大的。但我很擔心會形成慣性。疫情過去之後，會不會政府作用還在強化？應該要分清楚，這是政府作用的重點還是作為社會公共管理存在的？
現在我們要進入刺激經濟階段，注意，千萬不要過度地釋放政府的作用，我們應該考慮到更加加強（市場的作用）才行。所以，市場經濟改革仍然是方向，千萬不要搖擺。因為這次我有點擔心，原因就是，這次在對抗疫情中間，政府尤其基層政府起了很大的作用，這樣會不會搞成一個印象，是未來經濟也得靠政府，應該要研究這個問題，我覺得應該搞清楚，我們仍然是市場經濟的方向。資源配置的基礎作用是市場，只是更好發揮政府作用而已。所以，企業仍然是生產經營的中心，政府是社會公共管理中心。企業作為生產經營中心，它所擁有的獨立法人權，企業體制選擇權和投資經營權都必須擁有才行。政府的重點在社會公共管理上，他對經濟的主要做法是貨幣政策、財政政策、國際收支政策，所謂的產業政策和社會政策的運作而行，這是一個大問題，這是深化改革的一條——市場經濟。
第二，混合經濟。
混合經濟的方向必須堅持，就是各種不同經濟成分都有自身的優勢和特征，他們都能在自己所最發揮作用的領域發揮作用。所以，我們應該要平等地發揮各種經濟成分的作用，混合經濟是個方向。這個非常重要。
這次疫情中間，恰恰混合經濟在裡面起了很大的作用，非常有意義。所以，混合經濟是個重要的方向。混合經濟裡重要的是要平等地對待民營經濟，這是一個核心，因為混合經濟中間，民營經濟獲得平等地位是個大問題。最近我和民營（企業）聊過天，他們告訴我不要優惠，我們實際不是優惠的問題，我們獲得平等地位就行。優惠的意思是給了你比別人更好的條件，實際許多不是優惠，平等給我們就行。所以，對民營經濟的重點是平等地位，那就是經濟上的平等，將經營領域，融資的方式進行平等，法律才能平等，我們平等保護各類產權才行。
政治上的平等、社會上的平等，文化上的平等，整個社會應該有一種理念，不能強調什麼經濟成分高於某種經濟成分的問題，應該平等地對待各種經濟成分，這是混合經濟的重點。實際上大家注意到，最近民營經濟中間，受損害的企業比較多，尤其中小企業壓力非常之大。所以，如果我們不再平等對待，可能麻煩就更大一點。混合經濟這個方向絕對不能動搖，要平等地對待民營經濟才行。
所以，不要講“優惠”，實際我去差了一下，一些地方提出來“二十條優惠”，我看了一下，不是平等，實際平等給他應有的權利就行了。民營企業告訴我們，不要優惠要平等，所以，混合經濟的核心是實現對民營經濟的平等對待，那就是經濟上、法律上、政治上、文化上平等對待。這是混合經濟方向，必須堅持。
第三，法治經濟。
法治經濟非常重要，法治經濟是整個經濟的所謂動力來源，所以，一定要堅持法治經濟，不能以政代法，不能以黨代法，要徹底走向法治經濟。所有經濟關係的處理和保護以法律為准繩，只有法治經濟才有信心，才有意義。所以，我們深化改革的一個重要內容，應該是法治經濟。中國的經濟一旦通過修復、刺激進入常態之後，我們還得回到常態上來推動改革，那麼改革的方向就是市場經濟、混合經濟、法治經濟，這三條是我們必須堅持的方向。
我比較擔心的是，因為這次疫情過程中間，政府行政力量起了很大的作用，這是應該的，但是一旦這個疫情過了之後，我們進入常態化的時候，我很擔心會不會出現行政性，政府性很強的傾向。所以，有必要現在就提，市場經濟、混合經濟、法治經濟，這樣才能使我們下一步改革中才能推動。
怎麼應對上，我想我們應該分三個階段：
修復經濟應該是今年第三季度，我們提出“六保”，辦法就是三條：減免稅費、補貼、保證流動性充足和降低所謂資金的成本。大致上到第三季度，可能會幫助企業和個人逐漸走出疫情的陰影。
第二個階段就是刺激經濟，因為經濟總算停擺了三個季度，不刺激一下也不行，所以，第四季度我們應該加大刺激的力度。而刺激的重點不是消費，不是出口，而是投資，現在來看真正對我們很快見效的還是投資，投資分為公共產品投資（政府投資）和所謂的企業投資兩類。政府投資現在這四條大家都公認了，傳統基建、新基建、都市圈建設和公共衛生體系建設。
第三階段，投資應該在第四季度全面推進之後，我估計2021年第一季度、第二季度中國經濟基本可以恢復常態了，這時候就將進入第三個階段，就是深化改革了。因為我們改革實際還沒有完成。所以，要繼續深化改革，改革的方向實際是這三個：第一，市場經濟關鍵是處理好市場和政府的關係；第二，混合經濟，關鍵是公平地對待民營經濟；第三所謂的法治經濟，只有在法治經濟基礎上，人們才有信心，不然沒有法治經濟的保證，人們都移民了，怎麼去搞經濟？要法治經濟，雷打不動。而且現在憲法、民法、刑法都在完善，應該進一步進入法治經濟才能解決問題。
如果這三個階段：修復經濟、刺激經濟、深化改革能夠到位，我認為，中國經濟會走過這次難關的。而且一旦走出了，我估計會改變世界格局。這次疫情可能是改變世界格局的一個重要的偶然事件，但是會推動世界格局的變化。中國如果能率先走出疫情的影響，經濟很快邁出正步的話，那麼顯然比有些國家最起碼早半年到八個月，這樣一來，可能使中國經濟在世界上的比重將更進一步提高；而且加強中國在這次疫情的刺激經濟中間，我覺得我們做得很好的，因為沒有一下子刺激經濟是修復經濟，那就是沒有太多的過度動用貨幣政策和財政政策。我們雖然承認這次，我們會是宏觀負債率階段性上升，流動性也有所增加，第三季度、第四季度我們M2都是兩位數，總體來講，我們整個財政貨幣政策還是比較謹慎的。這樣一來，對未來的世界將有很大的影響，不少發達國家，這次大家看到，大規模釋放流動性，可能會帶來很大的後遺症，而中國恰恰在這個問題上比較謹慎。所以，我估計，我們這次抗疫的後遺症不大，也就是貨幣財政上，未來會產生問題，但我認為後遺症不大。可能這一次會改變世界格局的，將有意義的。但前提是，我們對策叫三個階段要把握好。
如果是修復經濟階段，我們過度地強調刺激可能後果恰恰相反。前段時間，有人認為，我們應該反彈性的消費爆發，結果沒想到存錢的人越來越多。這次你們知道，疫情也是人為地提出了新的認識，比如說對抗疫情重要的一個基礎是財富和物質基礎很重要。有人在家歷代著不上班可能兩年都可以，有的人兩個月就不行，因為有人沒有財富的積累；有的企業可能停產停工停業一年都沒問題，有的可能兩個月就不行了，因為財富背後的原因。所以，人們認識到，未來要有預留才行，不能把所有財富用於消費和投資，要有餘存，無論個人、企業還是國家都要保持才行。
這樣一來，人們的認識變動之後，你一開始就刺激經濟，根本刺激不起來的，因為人們有新的認識了。所以，可能第一階段我們重點還是修復經濟。我覺得財政的補貼、減免稅費和流動性充足、降低流動性的使用成本，這方面的政策還可以力度再大一點，可能有好處，不要過度地強調政策，因為沒有作用的，刺激不起來的。
一旦到了刺激階段，就是所謂的第四季度開始，要刺激經濟的時候，一定要選准方向，不能亂設計，我認為，重點還是投資，我們應該把整個力量放在投資上。最近可能在刺激重點上仍然有分歧，有的可能強調消費多一點，甚至有人強調出口多一點。我估計，真正對我們經濟很快起到刺激作用的還是投資，所以，應該加大投資。
一旦投資見效之後，中國進入常規了，就要深化改革，不能拖延，應該在明年2021年的第二三季度要盡快地推動改革。接下來如果這種修復經濟、刺激經濟和深化改革，把握好的話，中國會在這次疫情中間，把危變成機，可能會導致世界經濟格局的變革，將是有意義的。
我現在還是蠻有信心的。總體來講，從第一季度到現在，我們整個政策上總體比較謹慎，有人叫保守，實際是對的，修復的時候不能搞投資那樣搞，這沒有意義，應該研究才行。所以，我們如果能夠按照修復經濟——刺激經濟——深化改革這個趨勢來推動的話，中國經濟應該前途是沒有問題的。所以，我對我們這一次未來的方向仍然是比較樂觀的。這是我和大家聊的，我對新冠疫情總體的判斷。
來源：和訊網
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