中評社北京4月13日電／打好產業鏈現代化攻堅戰，是中央根據國際形勢變化和中國產業發展內在要求提出的戰略任務。中央財經委員會第五次會議提出，以夯實產業基礎能力為根本，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。去年底召開的中央經濟工作會議強調，要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進製造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。這些都為我們聚焦產業鏈現代化這一關鍵問題精准發力、夯實高質量發展基礎指明了方向和路徑。
經濟日報發表中國社會科學院工業經濟研究所李曉華文章表示，所謂產業鏈現代化，是指在一個國家內部由產品和服務生產各環節所構成的鏈條能夠充分利用當代先進科技成果、生產組織模式和經營管理方法，整體發展水平處於世界領先行列。具體來說，產業鏈現代化包括以下幾方面的要求：在國際分工方面，要求融入全球生產網絡，在發揮比較優勢、競爭優勢的同時充分利用、整合全球自然資源、資金、技術、人才、各種中間投入品等生產要素；在產業組織方面，要求產業門類較為齊全、產業配套相對完善，大中小企業分工合理、相互合作、融通發展，形成良好的產業生態；在創新能力方面，要求產品研發設計、工程化產業化能力強，產業鏈整體技術水平處於世界領先地位，引領前沿技術和新興產業發展；在掌控能力方面，要求在高科技產品領域具有較強的國際競爭力，處於全球價值鏈主導地位，產業發展自主性強，具有抵抗外部衝擊的韌性；在經濟效益方面，要求處於全球價值鏈中高端，產業的增加值率和利潤率高；在可持續性方面，強調資源節約，環境友好，人力資源得到充分發揮，實現包容性發展。
從這些特點和要求可以看到，產業鏈現代化是基於全球競爭對本國產業鏈提出的發展要求。因此，打好產業鏈現代化攻堅戰，要處理好產業鏈的全球化與自主性之間的關係，堅持獨立自主和開放合作相促進，既要順應全球化趨勢融入全球生產網絡，也要保障產業發展自主可控，從而為加快促進中國產業邁向全球價值鏈中高端、建設製造強國打下堅實基礎。
產業鏈現代化要求融入全球生產網絡
文章稱，從上世紀80年代開始，在信息技術和運輸技術進步帶來通信和物流成本大幅度降低、產品的模塊化程度顯著提高以及貿易和投資自由化的推動下，全球分工格局從各國間生產不同最終產品的水平分工進入產業內和產品內垂直分工的新階段。世界各國具有不同的生產要素禀賦和產業能力，在特定產品的生產上具有優勢。由於最終產品生產過程的各環節、各種中間投入品生產所需要的生產要素和產業能力不同，跨國公司為了降低生產成本、優化產品性能、提高產品的國際競爭力，就會通過進出口貿易或國際直接投資的方式在全球範圍內組織生產，把價值鏈不同環節和不同中間投入品的生產布局在最合適的區位。由於各國間生產要素禀賦和產業能力不同，因此一個國家只在某些產品、環節的生產上具有優勢，而且限於資金、人力資本的約束，也無法全面彌補在其他產品、環節上與世界最優水平的差距，因此不能做到所有產業、全產業鏈通吃，只能“有所為、有所不為”，將資源聚焦於具有優勢的產品生產上，對於不具優勢的中間投入品則進行全球採購，以此實現資源配置的最優化，形成最具國際競爭力的最終產品。
經過數十年的深度全球化，世界各國經濟已經形成“你中有我、我中有你”的深度融合、高度依賴的關係，產業鏈也深度交織在一起。從任何一種最終產品向前追溯，其生產過程幾乎必定會有處於其他國家的生產環節或來自其他國家的中間產品。大多數產品和服務的生產與交付過程已經無法完全在單獨的國家完成。不融入全球生產網絡，一個國家不僅很難使本國產品生產具有全球競爭力，甚至會無法維持產業鏈的正常運轉。因此，產業鏈的全球化是無法回避的，現代化的產業鏈一定是開放的、全球化的產業鏈。
產業鏈現代化要求產業發展自主可控
文章指出，重視產業鏈的開放性、全球化並不意味著弱化一個國家內部產業鏈的重要性。產業鏈的相對完整性、應對外部衝擊的韌性、對全球價值鏈的掌控力對於一個國家的產業發展、國家安全至關重要。
首先，一國內部的產業鏈條決定了國際分工利益的分配。在全球化生產網絡中，不同國家所處的分工地位、獲得的福利分配差異巨大。那些具備知識、技術、高素質人才等高級生產要素的國家處於全球價值鏈的高端，由於技術和產品的壟斷性，坐享高額利潤；那些只依靠自然資源、人口等初級生產要素的國家處於全球價值鏈的低端，由於產品的可替代性強，市場競爭激烈，巨大的資源消耗和人工投入只能獲得微薄的回報，而且由於本國產品的可替代性強，當資源、人口優勢喪失或出現更低成本的競爭者時，經濟發展就會受到很大制約。因此，處於全球價值鏈低端的發展中國家要改善國民生活、提升經濟競爭力，必須改變在全球分工中的地位，而這又依賴於提高本國產業鏈的現代化水平。
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