第二，國內產業的可持續健康發展需要產業鏈自主可控。這是由現代產業具有的規模經濟、創新經濟、速度經濟的特征所決定的。一是產業鏈的自主性影響規模經濟效應的發揮。一個國家的產業體系由成千上萬條相互交織在一起、彼此構成投入—產出關係的產業鏈條所構成，一條規模較大的產業鏈的缺失不僅意味著產業門類的殘缺，更重要的是會對上下游以及相關產業產生嚴重影響。二是產業鏈的自主性影響創新經濟效應的發揮。產業鏈某些重要環節的缺失會破壞整個產業賴以存在的“產業公地”，削弱產業的創新能力。研發設計環節與製造環節需要頻繁的人員交流與信息交換，儘管信息技術給人員之間的遠程在線聯繫提供了極大便利，但面對面的交流仍然十分重要，如新產品產業化過程中的許多問題需要開發人員在現場與生產線工程師一起發現和解決。製造環節的缺失會對研發設計環節造成損害，從而影響整個產業的活力與競爭力。三是產業鏈的自主性影響速度經濟效應的發揮。當前的市場需求呈現快速變化、個性化和服務化程度提高的趨勢，只有毗鄰市場的產業鏈才能夠對快速變化的市場需求即時做出響應，根據用戶需求進行個性化設計、定制並及時交付，在了解用戶特點基礎上提供有針對性的增值服務。
第三，應對“逆全球化”和“卡脖子”風險需要產業鏈具備自主性。近年來，面對發展中國家經濟的高速發展與產業升級，發達國家在國內實施重振製造業戰略的同時，也加強了對國內產業的保護，通過加征關稅等貿易保護手段，甚至不惜以對高技術產品和服務“斷供”來遏制其他國家的發展。“逆全球化”的暗潮湧動正在動搖世界各國對全球分工的信心。在這種情況下，許多國家通過分散採購來源、加強國內供給能力的辦法加以應對。中國在先進材料、核心零部件、重大裝備、精密科學儀器、工業軟件等諸多領域與世界先進水平存在較大差距，對進口的依賴程度較高，因此，必須提升產業基礎能力，增強產業鏈的自主性，才能降低高技術領域被“卡脖子”和供應鏈中斷的風險，保證產業平穩健康發展。
產業鏈全球化與自主性要“兩手抓”
文章認為，雖然近年來世界上出現了一些“逆全球化”的動向，但經濟全球化仍然是歷史大勢。中國是全球化的主要參與者，改革開放40多年來，中國積極融入全球化進程，參與國際分工與協作，充分利用全球資源和市場，取得了令世界矚目的成就。未來中國經濟要實現高質量發展，也必須在更加開放的環境中進行，要在開放合作中形成創新能力更強、附加價值更高的產業鏈。但同時我們也要深刻地認識到，關鍵核心技術是要不來、買不來的，必須重視國內產業鏈的相對完整性和自主性。產業鏈的自主性主要體現在一些具有戰略性和容易被“卡脖子”的關鍵領域和環節，具體包括：複雜產品的整體架構設計環節，如重大裝備的設計和總裝、系統軟件的開發；關鍵性的高技術中間產品，如特種功能材料、核心零部件；前沿技術驅動的新產品新服務，如人工智能技術；吸納就業能力強的產業和產業鏈環節以及應急物資生產等。對於其他一般性的產業鏈環節和產品生產，則可以更多地依賴於國際市場進行採購，鼓勵中國企業“走出去”，進行國際投資。還要認識到，產業鏈的自主性並不意味著最終產品生產所需要的中間產品全部由國內採購，而是要在國內形成一批能夠生產該產品且在技術、性能、價格上具有國際競爭力的企業，國產產品能夠占有一定市場份額，一旦發生斷供等衝擊時能夠通過擴大產能彌補供給缺口，使中國產業鏈具有強大韌性。
實現產業鏈的自主性，關鍵要增強創新能力，既包括通過創新增強在核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎以及工業軟件等方面的產業基礎能力，補齊產業鏈短板；也包括利用機器人、物聯網、人工智能等新一代信息技術改造傳統產業，提高生產效率和國際競爭力；更重要的是要在新一輪科技革命和產業變革中提前布局，加快推進核心技術的成熟和產業轉化，搶占新興產業的制高點。在這個過程中，要培育壯大一批具有國際競爭力的企業，包括引領全球價值鏈、產業鏈的旗艦企業，面向消費領域、引領全球價值鏈的品牌企業，在數字經濟領域領先的大型平台企業等，使之協調發力，共同打好產業鏈現代化攻堅戰，從而為經濟高質量發展注入澎湃動力。
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