根據方案，按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產（進口）環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。改革調整的存量部分核定基數，由地方上解中央，增量部分原則上將歸屬地方。
對於消費稅的改革，在部分市場人士看來並不突兀，“今年年初就有預想了。”三川資本執行董事方烈告訴證券時報·e公司記者，“因為降個稅、降增值稅後，如果剛開始地方政府壓力還不明顯的話，現在這個壓力應該很明顯了。”而且據他接觸了解，今年不少地方政府財政壓力非常大。“肯定是需要擴大稅源的，但又不可能從製造業入手，從奢侈品、高端消費品入手，也是一種讓富人轉移支付的手段。”
實際上，消費稅的聲音早已有之，今年8月份財政部部長劉昆曾發表署名文章表示，財政部將積極配合全國人大有關方面，加快推進相關稅種的立法工作，其中明確提到消費稅。
上述方案也明確，此次改革旨在進一步理順中央與地方財政分配關係，支持地方政府落實減稅降費政策、緩解財政運行困難。尤其對地方而言，將培育壯大地方稅稅源，增強地方應對更大規模減稅降費的能力。
中國（深圳）綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏也對證券時報·e公司記者表示，現在地方急需開源，尋找地方主力稅種，他預計未來消費稅的範圍將會從方案公布的奢侈品等逐漸擴大。他還指出，在當前情況下，地方徵收消費稅有著必要性，“擴大內需、擴大消費是這幾年提的比較多的，但效用卻不太明顯，直接承載經濟發展的一線政府是沒有收益的，也就缺乏積極性，如果消費稅調整，是有利於提高地方政府積極性的。”
方案公布後，有券商人士分析稱，對於消費稅調整，10月底的人大常委會或是重要時間窗口。考慮到消費稅今年必須推出，而立法必經人大常委會，人大常委會每兩個月開一次，12月又與中央財經工作會議等碰撞，10月推出或是較好的選擇。
白酒被納入成一致預期
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