中評社北京10月5日電/中國人民銀行貨幣政策委員會2019年第三季度(總第86次)例會於9月25日在北京召開。會議指出,下大力氣疏通貨幣政策傳導,堅持用市場化改革辦法促進實際利率水平明顯降低,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微、民營企業的支持力度。
雲掌財經發表財經評論人譚浩俊文章分析,雖然與二季度相比,後面的說法沒有什麼變化,但是,在如何疏通貨幣政策傳導問題上,卻有了比較明顯的變化。二季度例會對此的表達是“進一步疏通貨幣政策傳導”,而此次則調整為“下大力氣疏通貨幣政策傳導”。從“進一步”到“下大力氣”,一方面,說明貨幣政策傳導仍然不夠暢通,仍然存在許多阻力和障礙,導致貨幣政策難以全面有效地發揮作用;另一方面,說明決策層、管理層對貨幣政策傳導不暢通的問題已經從克制、容忍逐步轉向不容忍、零容忍,決心要下大力氣解決這個問題。
事實也是,從貨幣政策的制定情況來看,已經基本符合市場化要求,符合經濟社會發展需要。不僅如此,與財政政策的協調配合也越來越默契。可是,從政策的執行效果來看,似乎並沒有達到預期目標,產生預期效果。特別是向實體經濟傾斜的問題,始終存在著政策層面與操作層面的脫節,甚至背離現象。從理論上講,貨幣政策已經完全能夠滿足實體經濟、尤其是中小微企業、民營企業的需要,實際上,中小微企業、民營企業融資難、融資貴的矛盾依然十分突出,甚至在某些行業、某些地方、某些局部出現了加劇現象。
文章表示,顯然,這已經不是政策層面的問題,而是操作層面的問題,是貨幣政策的傳導存在太多的“腸梗陰”,存在太多的問題與障礙。如果不把這些因素消除掉,貨幣政策的作用效率會越來越低,可運用的政策空間也會越來越小。
面對外部經濟環境發生的變化,特別是不確定性因素增多,我們一直強調能夠運用的政策工具還很多、很豐富。但是,這些政策工具能否像預想的那樣管用,不僅要看工具的多少,更要看工具的運用效果,要看工具能否發揮作用。如果貨幣政策的傳導不暢通,政策工具的運用效率就會大打折扣,就會影響到決策層對政策工具的把控和運用,影響到宏觀決策的科學性和有效性。
應當說,從近兩年來的實際情況看,無論是決策層還是管理層,都已經充分認識到貨幣政策傳導的問題和重要,已反覆強調要加強貨幣政策的傳導,疏通貨幣政策傳導,解決貨幣政策傳導過程中存在的問題。毫無疑問,此次央行例會把疏通貨幣政策傳導從“進一步”上升到“下大力氣”,已經傳遞出十分明顯的信號,對操作層的工作是很不滿意的,不會再容忍操作層面以軟對抗的方式對待貨幣政策、執行貨幣政策、運用貨幣政策,而必須嚴格按照決策層的要求,不折不扣地落實貨幣政策。
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