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趙穗生教授(中評社 李娜攝) |
中評社北京8月15日電(記者 李娜)8月13日,針對目前中美關係的特殊時期,全球化智庫(CCG)特邀CCG學術委員會專家、美國丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關係學院終身職正教授兼美中合作中心主任趙穗生教授就“中美競爭關係的變化,原因與走向,新冷戰可否避免”發表主題演講。在演講中,趙穗生表示不能因為特朗普沒有一個對華的全面戰略,就認為中美貿易爭端就沒有一個地緣政治或地緣戰略的背景。歸根結底,中美之間的貿易爭端就是地緣政治、地緣戰略的競爭。同時他從戰略層面具體分析了從美國國內討論對華政策中可以看到的三個層次的目標。
首先,趙穗生看到今年5月到7月的中美貿易談判出現了很大的反覆,6月在日本大阪峰會中美領導人會面後達成貿易戰暫時停戰的協議,7月美方代表團參加完在上海舉行的第12輪談判後回到美國匯報後,特朗普宣布對中國3000億美元輸美商品加征10%關稅。趙穗生說特朗普這個一夜之間的決定,其實連談判代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和姆努欽(Steven Mnuchin)都不同意,彼得·納瓦羅(Peter Navarro)和特朗普意見一致的,在大多數人都反對的情況下,特朗普這麼做究竟是戰術上的考慮,還是從全局大戰略上考慮的結果?
趙穗生表示,從美國方面來講,出於選舉需要,特朗普很急於達成協議。很多美國人認為出現這樣的反覆是一種戰術,因為特朗普是典型的交易型領袖,很看重結果,為了達到結果,不惜採用一切手段,甚至卑鄙的、別人意想不到的手段,都可以作為達到某一結果的戰術上的工具。
那麼特朗普的基本考慮點是什麼?趙穗生認為還牽扯到中美貿易戰理論上的一種根據,即美國貿易代表萊特希澤提出一個理論,認為這些年全球化發展對美國的經濟發展、就業等各個方面都制約太多,因為美國的市場非常巨大,所有人都想進入美國市場,美國的經濟力量也非常巨大,所有人都想占美國人的便宜。美國所處的地位導致了它在全球化過程當中束手束腳,那些全球化所產生的所謂的自由貿易、自由資金流動和WTO的一些對發展中國家的優惠規則,使美國處於一種很不利的地位。所以美國如果能夠擺脫這些國際遊戲規則的束縛,充分利用美國巨大的市場潛力、經濟實力,美國在國際社會和國際經濟運作當中就會得到最大的利益。
這個想法在很大程度上與特朗普的“美國第一”理念完全一致,趙穗生表示,在這種理念的支配之下,美國認為中國利用現存貿易關係中的一些漏洞,或者利用對美國不利的一些規則,占了美國很多便宜。所以他們認為如果美國不顧這些遊戲規則,對中國最大限度地施壓,那麼中國會因對美國市場的需要而屈服。
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