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趙穗生:美國對華戰略有三個層次的目標
http://www.crntt.hk   2019-08-15 00:19:20
 
  而且從戰術層面上來講,特朗普的確急於達成一個協議。趙穗生分析說,因為特朗普目前處在2020年競選周期當中一個很關鍵的節點,他非常需要選票。從對華貿易談判角度,特朗普兩方面的策略。一方面,很多美國人覺得中國占了美國的便宜,所以特朗普對中國強硬,即使達不到中國妥協的結果,也可以向選民表明——只有我能夠對中國強硬,在我之前的美國總統都做不到,只有能夠對中國挺起腰杆,而民主黨的拜登(Joe Biden)只會等待。所以即便中國不妥協,特朗普對中國的這種極限施壓,也可以向美國選民表示決心。如果中國妥協了,特朗普更可以證明自己。所以他這種極限施壓,是兩方面都可以得利。另一方面,從特朗普的角度,他認為中國經濟現在的確出現了很多問題,而且他認為中國第二季度的經濟增長速度放緩是因為貿易戰,並且中國已經開始出現資金外流,許多製造業已經流出中國,中國已經撐不了多久了,但是美國經濟沒問題。

  所以從戰術層面上來講,這是特朗普算計好的一種極限施壓戰略,對他來講只是加分和雙贏,怎麼都不會輸。

  趙穗生在演講還解讀了外界十分關注的特朗普對華戰略問題,他認為,實際上特朗普沒有一個對華的全面戰略。首先特朗普的地緣政治和地緣戰略目標很不清楚,因為中美貿易戰不僅僅是個貿易問題,歸根結底是中美之間地緣政治和地緣戰略上的爭奪。第二是用什麼手段來達成戰略目標,也很不清楚。

  同時,趙穗生指出,但我們不能因為特朗普沒有一個戰略目標,中美之間的貿易爭端就沒有一個地緣政治或地緣戰略的背景。因為歸根結底,中美之間的貿易爭端就是地緣政治、地緣戰略的競爭。而且從今年2月份亞洲協會(Asia Society)與加州大學聖地亞哥分校合作的中美政策報告“Course Correction”出來後,發生美國學界的百人聯名信,然後又有一百人的反簽名信,美國國內現在的對華政策其實又重新出現了一個大辯論的局面。在美國學界、政策界,甚至於在政府層面都開始重新思考,從戰略層面上來講,美國對華戰略究竟要達到什麼目的?

  趙穗生具體分析道,從地緣政治上來講,在美國對華政策的辯論中可以看出有三個層次的目標。

  第一個是最低層次,改變中國的對外行為。美國覺得中國這些年的對外行為越來越囂張,越來越具有擴張性,對美國利益的威脅越來越危險,所以要改變中國的行為,使中國的行為與美國有更多的交叉,或者使中國的擴張性行為有所收斂,所以美國要繼續接觸中國,進行談判,通過一些施壓的方法來達到改變中國的行為。

  第二個層次,中國這些年的經濟增長以及中美貿易的不平衡,對美國構成了威脅,從根本上或是在很大程度上消除威脅的一個很重要的戰略目標就是使中國的發展緩慢或者停滯下來,包括科技和經濟等各個方面的脫鈎,美國都是想要中國的經濟延緩發展,甚至使中國的起飛脫軌。

  第三個層次的目標,即美國所謂極端強硬派的目標,就是改變甚至推翻中國政權,包括在香港爭取民主運動,以及在我們國內的一些敏感地區,對中國進行顛覆性的行為,導致中國的政權變革(regime change)。

  趙穗生表示,但對特朗普來講,他不明白也搞不清楚,也不在乎這些,他就是就事論事。所以究竟是像目前一樣,對中國單打獨鬥,還是聯合美國的同盟國,結成聯合戰線來對付中國,或是通過具體的貿易戰、軍事遏制、軍事對抗行為,甚至於通過更加激烈的全面對抗行為,美國國內還在積極地探討。


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