中評社北京6月21日電／2019年春節前夕，浙江省嵊州市檢察院在得到舉報線索後，對非法生豬屠宰情況進行實地調查，發現當地4個鄉鎮存在7處生豬非法屠宰點，相關行政部門有效監管缺位，侵害了食品安全、生態環境和耕地資源保護等社會公共利益。對此，檢察機關隨即向相關責任部門和4個鄉鎮發出公益訴訟訴前檢察建議，並最終推動嵊州市政府對生豬屠宰開展綜合整治。根據省檢察院剛剛出台的工作規定，這類嚴重影響基層群眾利益的案件今後都將列入公益訴訟重大案件，省檢察院負責公益訴訟檢察工作的第八檢察部將指派專人進行指導。
記者6月19日從浙江省檢察院獲悉，該院出台了《關於公益訴訟重特大案件標準的規定（試行）》（以下簡稱《規定》）。據了解，這是全國首個規範公益訴訟重大案件、特大案件標準的規定。
記者了解到，該《規定》從案件性質和影響力兩個方面來確定重特大案件的認定標準。按照案件發生的特定地域、標的大小、經濟損失、影響範圍等客觀標準，《規定》列出了屬於生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護和國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域公益訴訟重大案件的21種情形。例如，在省級以上自然保護區、地質公園、濕地公園、海洋保護區、世界文化和自然遺產地造成環境污染、生態破壞，導致經濟損失超過5萬元的案件；向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有毒物質造成10萬元以上經濟損失的案件；非法占用、破壞10畝以上基本農田或20畝以上其他土地、草原的案件；向孕產婦、嬰幼兒、未成年人、老年人或者危重病人生產、銷售假冒偽劣食品、藥品金額達到20萬元的案件；挽回100萬元以上國有財產損失或者收回5畝以上國有土地使用權的案件等，屬於重大案件。
按照案件辦理的成效和受到的評價，《規定》明確，如果辦理的公益訴訟案件社會反響較好，具有向縣級以上政府發出訴前檢察建議等明顯社會成效的，可認定為重大案件。如果辦理的案件具有創新意義，開拓了檢察機關法律監督的新領域和新格局，或者推動相關行政部門出台規範性文件、開展縣級以上專項行動進行行業治理的，也認定為重大案件。
結合《突發環境事件分級標準》規定的內容，《規定》還專門對公益訴訟特大案件的範圍加以明確，具體包括因環境污染、生態破壞事件造成經濟損失500萬元以上的案件，生產銷售假冒偽劣食品、藥品金額達到300萬元以上或者非法獲利150萬元以上的案件，挽回國有財產1000萬元以上的案件，收回出讓國有土地使用權面積50畝以上或者土地出讓金、違約金5000萬元以上的案件，民事公益訴訟獲賠500萬元以上的案件，以及提起行政公益訴訟得到法院支持判決的案件等12種情形。
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