就兩岸關係而論，她的角色是：1998年蔡英文加入李登輝的“強化中華民國主權國家地位小組”，在起草“兩國論”過程中，因作用明顯而被稱作“兩國論”的“接生婆”。在李登輝的極力推薦下，她被陳水扁任命為“陸委會主委”。她在任職的四年時間裡，否認一個中國的原則與“九二共識”並為陳水扁設計了“一邊一國”論。2011年推出所謂的“台灣共識”，其核心是：維持台灣現狀及其民主體制，以此為前提處理兩岸關係。這是李登輝“台灣生命共同體”的“蔡氏升級版”。2016年就任台灣地區領導人後，推動台立法機構成立“台日交流聯誼會”，將“對日關係”列為對外事務重點。即便是在台灣受惠巨大的經濟領域，蔡英文的觀點也是：海峽兩岸經濟競爭多於互補，因而推出蔡版“新南向政策”以降低台灣經濟對大陸的依賴。但新意不多，效果欠佳。
違背市場特點的經濟政策不可能成功，改革開放前的中國大陸證明了這一點。由於當時的大陸主要領導人不懂經濟等原因，這尚情有可原。而蔡英文作為一肚子洋墨水的博士，為了推進“台獨”進程而制定不可行的“扭向”經濟政策，導致台灣成為東亞經濟增速的“窪地”，她自己也成了台灣民眾眼中“擁有高學歷卻搞不好經濟”的新範例。從小聰明伶俐並最終榮登“台頂”的蔡大小姐，曷不反思：“台獨拜物教”出路安在耶？綠營的理念重於2360萬人的福祉乎？違背主流民意而強推自身“志業”，汝欲“毀台灣而成自身”乎？
五、蔡英文的個性因素綜合辨析
家庭教育為她蔡英文親近日本、疏遠中國大陸奠定了情感基礎，教育經歷與“當顧問”經歷把她的“台獨”理念理論化、系統化，情感創傷與獨身身份使得她在追求“台獨”上更為堅定、敢做。在行政部門的工作經歷與主管黨務的經歷，則讓她熟悉了“台獨”的設計與操作化。這些因素使得她的“台獨履歷”比李登輝與陳水扁更為“完整”，也把她塑造成徹底的“台獨”信仰者與追求者、每個毛孔都散發出“台獨”氣息的人物。由於難以公開推動“法理台獨”，她2016年上台後的方式是：以漸進方式推進“事實台獨”與“實質性台獨”，但防止被大陸確認為“法理台獨”。
“實質性台獨”屬於性質嚴重但未被大陸認定的“法理台獨”。急切實行的“台獨”步驟容易被認定為“分裂事實”或“重大事變”，而如果以蠕動方式漸漸推進，各個措施與步驟之間不存在明顯的分界線，因而可能被大陸所“允忍”或“默認”。
李登輝、陳水扁與蔡英文都致力於“台獨”，但在做法上各有“特色”。李登輝家境還可以、教育經歷比較完整、經歷過大的政治風浪（參加台灣共產黨的經歷被檢舉但最後得以“過關”），經過較長時間的行政歷練，因此長於隱藏與忍耐，“信念堅定、志在長遠、謀而後動、適時發力”是特點。陳水扁出身草根寡母之家、屬於“台式鳳凰男”、政治上以“美麗島事件辯護律師”與街頭運動起家，自稱“台灣土狗”，因此“有信念且幹勁足、求捷徑而走極端”成為其標籤。蔡英文家境優渥（是台大極個別能開著車上學的本科生）、因為聰明且排行老么而備受寵愛、接受的是中日英美多種精英教育、政治理念經過學術生涯期的“打磨”、從政是精心權衡後的選擇且起點較高、個人生活遭遇重大挫折並因此而單身，因此形成了“政治理念配理論素養、工於心計且敢下狠手、立場不變但措施務實”等特點。
蔡英文“工於心計且敢下狠手”的典型案例是，試圖通過《促進轉型正義條例》與《不當黨產處理條例》對國民黨的正當性與財政基礎來個“釜底抽薪”；經常策劃街頭暴力活動，典型如2008年11月大陸海協會長陳雲林訪問台灣時，她發動綠營人士“圍城”並以石頭乃至汽油彈等攻擊警察，甚至出現潑糞等具有中華草根特色的極端行為。此次行動導致數十人受傷，她也榮獲“暴力小英”稱號。台灣知名主持人陳文茜則形容她是“站在山峰高處的一隻野豹，攻擊性強”。
六、為什麼蔡英文不敢公開謀求“法理台獨”
蔡英文當然希望台灣“馬上獨立”，但政治操作講究近期的可行性而非終極目標。她在追求“台獨”的過程中，韜略上效法李登輝，狠勁上則直追陳水扁。她無疑會追求“事實台獨”乃至“實質性台獨”，但不敢公開謀求“法理台獨”，除非特定情況如兩岸爆發戰爭並引發美日的介入、中美爆發大規模戰爭、中國大陸發生大規模動盪等。原因如下。
首先，中國大陸的《反分裂國家法》與快速提升的軍事實力、美國的牽制是她追求台獨過程中難以逾越的外部上限，而台灣主流民意則設定了內部上限。在這兩大限制下，她所能做的不是“法理台獨”，而是以蠕動方式，從不同方面繼續推進台灣的“獨立事實與獨立成分”，或繼續推進“實質性台獨”但保留法律面紗，以免被中國大陸判定為“法理台獨”，或者被美國認定為“製造麻煩”。也就是說，她一般不敢採取宣佈獨立、修改憲法、舉行全民“統獨”公投、通過“大法官釋憲”把“中華民國”的管轄許可權於“台澎金馬”等措施。在此前提下，她會採取一切措施推動“台獨”，包括利用時機對大陸“示強”。她對習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上講話的強硬回應就是一例。一般認為，她近期支持率回升十個百分點部分與此有關。故而，不排除她在未來第二任期內（如果有的話），通過精心設計再次試探大陸的紅線，以便為自己的“台獨”志業劃上一個“精彩的分號”，並在綠營的“台獨”事業上“留下濃重的一筆”。
其次，她是有智謀、有耐心的“台獨”推行者，也是務實的政客，“不同時期依據不同可能性確定不同目標”是主要特點。意識到李登輝與陳水扁的做法行不通，她在上台後轉而推行“事實台獨”，主要措施有：兩岸關係上以“主流民意”對抗大陸的“一國兩制”，限制兩岸人文與社會科學交流；“內政”上否定國民黨的“九二共識”，試圖通過兩個法案對國民黨的執政基礎與能力加以釜底抽薪，進而為民進黨的長期執政打下基礎；輿論上通過支持“太陽花運動”等，抓住非民進黨籍的青年人以擴大其執政的“民意基礎”；在中小學歷史教材、公共建築物等方面，進一步“去中國化”、強化年輕人的“台灣主體意識”、加厚“台獨”的文化基礎；經濟上推行“新南向政策”以減輕對中國大陸的依賴；軍事上強化對美軍事採購，以增強台灣的軍事抵抗能力；外交上在強化對美關係的同時，強化對日關係；如此等等。
再次，作為富家老么女，她從小到大接受系統而良好的精英教育，這促使她還能在必要時維持成熟學者所具有的理性與嚴密思維方式，也深知兩岸關係不同於街頭運動。在街頭運動中，她可以放任自己的極端心理與政治理念推行極端與暴力行為，而如果將之應用於兩岸關係，則無異於“以卵擊石”，她將因而成為台灣的歷史罪人。因此，她不大可能像“台灣土狗”陳水扁那樣，“蠻橫地衝擊大陸紅線”以至於被美國稱作“麻煩製造者”。
她有不少綽號，其中“髮夾彎”體現了她的政治理性：經常對自己的立場來個180度轉彎。學者講邏輯，政客講立場，衹要政治上有需要，360度的彎需要轉幾度就轉幾度；外加絕不認錯。這方面她玩得很溜，遠遠勝過呂秀蓮、陳菊，更不必提國民黨的洪秀柱。這也部分解釋了為什麼她能擺平民進黨內那幾個“天王老子都不怕”的“天王”，把民進黨帶出2008年“大選”後的低潮並在2016年贏得“大選”。但她“寧要台獨不要經濟”的政治理念，導致她“玩政治有能耐，玩經濟不靈光”，結果是自己的支持率大幅下降，民進黨也重回下坡路並輸掉了“九合一”選舉，其中包括民進黨“老本營”之一的高雄市。她因此不得不辭去黨主席職務。
七、結語
如果本文的推理可以成立，則未來幾年台海是否會走向大規模衝突，不但要看第二任期（如果有的話）的蔡英文如何試探大陸的“紅線”，更要看中國大陸與美國如何處置台灣問題。她試探大陸的程度，可能會超過李登輝，但不會超過陳水扁。而已經改變對華戰略定位的美國，未來幾年是否會推動“實質性台獨”乃至“法理台獨”，以及中國大陸是否會啟動“統一倒計時”，均需要專文分析。
特別感謝兩岸各界人士的幫助。部分致謝名單如下：中國社科院王建民、上海交通大學王偉男、同濟大學王存剛、廈門大學衣遠、台灣《中國時報》張國威等。
註釋：
①相關內容為：3. 表明美國決定和“中華人民共和國”建立外交關係之舉，是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望；4. 任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉——包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切；5. 提供防禦性武器給台灣人民。
②《反分裂國家法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議於2005年3月14日通過。
③張娟：《關於台灣“住民自決論”的評析》，北京大學2005年碩士學位論文。
④《台灣民眾台灣人/中國人認同趨勢分佈（1992-2018.6）》，“國立”政治大學選舉研究中心製。
⑤見《附錄三“問卷各題次數分配表”》之“表C7·統獨三分類”，這是杜克大學牛銘實教授團隊委託“國立”政治大學選舉研究中心所做問卷調查。中心用歷年積纍的電話號碼數據庫進行隨機抽樣，實際電話訪問樣本為1120個，存取時間為2019年1月3日至1月7日。以百分之九十五信賴度估計，最大可能抽樣誤差為±2.93%。
⑥同上調查之表C9，表C10。
⑦雲端最前線／ET民調兩岸和平指標調查 僅23.6%願為台獨上戰場 | ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20180426/1157809.htm#ixzz5dkaDZl1Z
⑧《蔡英文給法律人的一封信》，參見http://www.student.tw/forum416/thread220001.html
⑨依據作者2018年9月份實地調查，倫敦經濟學院擁有的樓宇已經擴展為十來棟，並且正在嘗試購買臨近其他樓宇。
⑩蔡英文博士論文的可疑登錄，除了作者的調查外，還可參見如下網站：https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1434730987.A.9CF.html；http://imgur.com/2xQORmI
⑪對於是否“首席”，台灣學界看法不一。“經濟部”是“行政院”下屬大部門之一，當時總共聘任了幾位、是否進行了排序，均待核實。台灣各機構現在通行的做法是“排名不分先後”。
（全文刊載於《中國評論》月刊2019年6月號，總第258期） |
